册府元龟 ●卷七十◎帝王部·务农

◎帝王部·务农 　　礼记曰：天子亲耕於南郊以供粢盛《周礼》地官遂大夫之职正岁简稼器修稼政虢文公曰：民之大事在农上帝之粢盛，於是乎！出民之蕃庶，於是乎！生王符曰：国之所以为国者以其有民也。民之所以为民者以其有也。故曰：所宝惟。又曰：食为民天是知食居八政之先乃六府之一天下之本其惟农乎！先王繇是申劳农之典立劝桑之制或下诏以敦勉或设官以案行重其力则俾之孝悌同科惜其功则不使小罪徵召此皆务农之深旨也。故贾谊曰：积贮者天下之大命也。苟粟多而财有馀何为而不成以攻则取以守则固以战则胜《管子》曰：仓廪实知礼节衣食足知荣辱则知王者务农之道其太平之本欤。 　　神农氏斫木为耜揉木为耒耒耜之利以教天下天下号曰：神农氏。 　　帝尧命羲仲寅宾出日平秩东作（寅敬宾导秩序也。岁起于东而始就耕谓之东作东方之官敬导出日平均次序东作之事以务农也。）举弃为农师天下得其利。 　　帝舜命弃曰：黎民阻饥汝后稷播时百（阻难播布时是也。众人之难在于饥汝后稷布种是百以济之美其前功以勉之也。）。 　　周文王卑服即康功田功（言卑其衣服以就其安人之功田功知稼穑之艰难）成王亲与后世子出观农事其《诗》曰：曾孙来止以其妇子饣盍彼南亩田至喜攘其左右尝其旨否（曾孙谓成王也。饣盍饣襄馈也。田司穑也。喜读为饣喜酒食也。为农人之在南亩者设馈以劝之司啬至则。又以酒食馈其左右从行者成王亲为尝其馈之美否示亲之也。）。又率主田之吏使民耕田而种百故作噫嘻之《诗》曰：率是农夫播厥百。 　　汉文帝二年九月诏曰：农天下之大本也。民所恃以生也。而民，或不务本而事末故生不遂（衣食乏绝致有夭丧故不遂其生）朕忧其然故今兹亲率群臣务农以劝之其赐天下民今年田租之半。 　　十二年三月诏曰：道民之路在於务本朕亲率天下农十年于今而野不加辟（辟读曰辟）岁一不登民有饥色（登成也。）是从事焉尚寡而吏未加务也。（从事从农事也。）吾诏书数下岁劝民种树而功未兴是吏奉吾诏不勤而劝民不明也。且吾农民甚苦而吏莫之省将何以劝焉其赐农民今岁田租之半。 　　十三年六月诏曰：农天下之本务莫大焉今廑身从事（＜疒堇＞古勤字）而有租税之赋是谓本末者无以异也。（本农也。末贾也。言农与贾俱出租无以异也。故除田租）其於劝农之道未备其除田之租税。 　　景帝後二年四月诏曰：雕文刻镂伤农事者也。锦绣纂组害女红者也。（纂赤组也。红读曰功）农事伤则饥之本也。女红害则寒之原也。夫饥寒并至而能亡为非者寡矣。朕亲耕后亲桑以奉宗庙粢盛祭服为天下先不受献减大官省繇赋（省所领切繇音徭）欲天下务农蚕素有蓄积以备灾害。 　　三年正月诏曰：农天下之本也。黄金珠玉饥不可食寒不可衣以为币用不识其终始（币者所以通有无易贵贱也。）间岁，或不登意为未者众农民寡也。其令郡国务劝农桑益种树可得衣食物（树植也。）吏发民。若取庸采黄金珠玉者坐贼为盗（发民用其民庸取用其资以雇）二千石听者与同罪（又食货志云：时宫室列馆车马益增修矣。然屡敕有司以农为务民遂乐叶）。 　　武帝元狩三年秋遣谒者劝有水灾郡种宿麦。又末年悔征伐之事乃封丞相为富民侯（富民沛郡蕲县之乡名也。欲百姓殷实故取其嘉名也。）下诏曰：方今之务在於加农以赵过为搜粟都尉过能为代田一亩三川（川垅也。音工免切字或作亩）岁代处。故曰：代田古法也。 　　元帝永光元年三月诏赦天下令各务农亩无田者皆假之贷种食。 　　建昭五年三月诏曰：方春农桑兴百姓戮力自尽之时也。故是月劳农劝民无使後时今不良之吏覆案小罪徵召证案兴不急之事以妨百姓使失一时之作亡终岁之功公卿其明察申敕之。 　　成帝阳朔四年春正月诏曰：夫洪范八政以食为首斯诚家给刑错之本也。先帝劭农（劭劝勉也。音时召切）薄其租税宠其强力令与孝弟同科间者民弥惰怠乡本者少趋末者众将何以矫之（乡读曰向矫正也。）方东作时（春位在东耕者始作。故曰：东作）其令二千石勉劝农桑出入阡陌致劳来之书不云：乎！服田力穑乃亦有秋（农夫服田厉其膂力乃有秋收也。）其勖之哉！。 　　平帝元始元年置大司农部丞一十三人人部一州劝课农桑。 　　平帝二年定垦田八百二十七万五百三十六顷盖纪汉盛时之数（据元始二年千二百二十三万三千每户合得田六十七亩百四十六步有奇也。）。 　　後汉光武中元二年十二月诏曰：方春戒节人以耕桑其敕有司务顺时气使无烦扰。 　　明帝永平三年春正月癸巳诏曰：夫春者岁之始也。始得其正则三时有成比年水旱不节边人食寡政失於上人受其咎有司其勉顺时气劝课农桑去其螟蜮以及蝥贼。 　　章帝元和元年二月诏曰：王者八政以食为本故古者急耕稼之业致耒耜之勤节用储蓄以备凶灾是以岁虽不登而人无饥色自牛疫以来食连少良由吏教未至刺史二千石不以为负（负犹忧也。）其令郡国募人无田欲徙他界就肥饶者悉听之到在所赐给公田为扉耕佣赁种饷贳与田器勿收租五岁除三年其後欲还本乡者勿禁。 　　和帝永元五年九月壬午令郡县劝民蓄蔬食以助五。 　　安帝永初三年七月庚子诏长吏案行在所皆令种宿麦蔬食务尽地力其贫者给种饷。 　　魏明帝时司马芝为大司农先是诸典农各部吏民末作治生以要利入芝奏曰：王者之治崇本抑末务农种王制无三年之储国非其国也。《管子》书言以积为急方今二虏未灭师旅不息国家之要惟在帛武皇帝特开屯田之官专以农桑为业建安中天下仓廪充实百姓殷足自黄初以来听诸典农治生各为部下之计诚非国家大体所宜也。夫王者以海内为家故《传》曰：百姓不足君孰与足富足之繇在於不失天时而尽地力今商旅所求虽有加倍之显利然於一统之计已有不赀之损不如垦田益一亩之收也。夫农民之事田自正月耕种耘锄条桑耕。又种麦获禾筑场十月乃毕治廪系桥运输租赋除道理梁堇涂室屋以是终岁无日不为农事也。今诸典农各言留者为行者宗田计课其力势不得不尔不有所废则当素有馀力臣愚以为不宜复以商事杂乱专以农桑为务於国计为便帝从之。 　　晋宣帝初为魏国军司马言於魏武曰：昔箕子陈谟以食为首今天下不耕者盖二十馀万非经国远筹也。虽戎甲未卷自宜。且耕。且守魏武纳之，於是务农积国用丰赡。 　　武帝时石苞为司徒苞言州郡农桑未有赏罚之制宜遣掾属循行皆当均其土宜举其殿最然後黜陟焉因下诏曰：农殖者为政之本有国之大务也。虽欲安时兴化不先富而教之其道无繇而至今四海多事军国用广加承征役之後屡有水旱之事仓库不充百姓无种古者稼穑树艺司徒掌之今虽登论道然经国立政惟时所急故陶唐之世稷官为重今司徒位当其任乃心王事有毁家纾国乾乾匪躬之志其使司徒督察州郡播殖将委事任成垂拱仰办。若宜有所循行者其增置掾属十人听取王官更练事业者。 　　泰始五年正月癸巳申戒郡国计吏守相令长务尽地利禁游食商贩。 　　元帝太兴元年诏曰：徐扬二州土宜三麦可督令。又地投秋下种至夏而熟继新故之交於以周济所益甚大昔汉遣轻车使者汜胜之督三辅种麦而关中遂穰勿令後晚其後频年麦虽有旱蝗而为益犹多後魏孝文延兴二年四月庚子诏工商杂役尽听赴农诸州郡课民以种菜果。 　　三年二月癸丑诏牧守令长勤率百姓无令失时同部之内贫富相通家有兼牛通借无者。若不从诏一门之内终身不仕守宰不督察免所居官。 　　太和元年春正月辛亥诏曰：今牧民者与朕共治天下也。宜简以徭役先之劝奖相其水陆务尽地利使农夫外布桑妇内勤。若轻有徵发致夺民时以侵擅论民有不从长教惰於农桑者加以罪刑。 　　三月丙午诏曰：朕政治多阙灾眚屡兴去年牛疫死伤大半耕垦之利当有亏损今东作既兴人须肄业其敕在所督课田农有牛者加勤於常岁无牛者倍庸於馀年一夫制治田四十亩中男二十亩无令人有馀力地有遗利。 　　四年四月乙卯幸廷尉籍坊二狱引见诸囚诏曰：廷尉者天下之平民命之所悬也。朕得惟刑之恤者仗狱官之称其任也。一夫不耕将或受其馁一妇不织将或受其寒今农时要月百姓肆力之秋而愚民陷罪者甚众宜随轻重决遣以赴耕耘之业。 　　五年五月庚申朔诏乃者边兵屡动劳役未息百姓因之轻陷刑网狱讼烦兴四民失业朕每念之用伤怀抱农时要月民须肆力其敕天下勿使有留狱久囚。 　　十三年八月诏诸州镇有水田之处各通灌溉遣匠者所在指授。 　　十六年六月甲辰诏曰：务农重王政所先劝率田畴君人常事今四气休序时泽滂润宜用天分地悉力东亩然京师之民游食者众不加督劝或耘耨失时可遣明使捡察勤惰以闻。 　　二十年五月丙子诏曰：农唯政首稷实民先澍雨丰洽所宜敦励其令畿内严加课督堕业者申以楚挞力田者具以名闻。 　　七月丁亥诏京民始业农桑为本田稼多少课督与否具以状言。 　　宣武正始元年九月丙午诏缘淮南北所在镇戍皆令及秋播麦春纳粟稻随其土宜水陆兼用必使地无遗利兵无馀力比及来稔令公私俱济也。 　　後周武帝建德四年正月壬申诏曰：今阳和布气品物资始敬授民时义兼敦劝诗不云：乎！弗躬弗亲庶民弗信刺史守令宜亲劝农桑百司分播躬自率道事非机要并停至秋。 　　隋炀帝大业三年四月丙申北巡狩戊戌敕百司不得践暴禾稼其有须开为路者有司计地所收即以近仓酬赐务从优举。 　　唐高祖武德五年四月戊辰谓群臣曰：比者兵革事烦不遑陇亩今诸方略定军国无虞太平之基在於家给人足今兹麦既大熟宜停庶务每司别留一二人守曹局馀皆宜休假亲事务农流罪以下囚罪名定者亦放收获。 　　六年六月乙未诏曰：有隋丧乱区宇分离百姓凋残弊於兵甲田亩荒废饥馑荐臻元元无辜堕於沟壑朕膺图驭极廓清四海安辑遗民期於宁济劝农务本蠲其力役然而边鄙馀官向或未除顷年已来戎车屡出所以农功不致仓廪未登永念於兹无忘寤寐今既风雨顺节苗稼实繁普天之下咸通茂盛五十年来未尝有此仓厢之积指日可期时为溽暑方资耕耨废而不修岁功将阙宜从优纵肆力千顷其公私债负及追徵输送所至处。且勿施行寻常营造役使工匠事非急要亦宜停止见在囚系事未决断旁引支证未须追迫司摄常务并宜。且停内外官人行署以上量事分播皆尽九月三十日其军机急速及盗贼之事不在停限州县牧宰明知劝导咸使戮力无或失时务从简静以称朕意。 　　太宗贞观四年四月帝以夏麦大稔谓御史大夫萧曰：前代帝王以麟凤龟龙为嘉瑞朕以民安年丰为上瑞公谓。若何在位者皆贺。 　　中宗景龙二年七月辛卯敕戒诸州郡督刺史县令务尽地利禁游食。 　　玄宗开元四年九月壬寅诏曰：关中田苗今正成熟。若不收刈便恐飘零缘顿差科时日尚远宜令并功收拾不得妄有科唤致妨农业仍令左右御史捡察奏闻。 　　十二年六月壬辰诏曰：有国者必以人为本固本者必以食为先先王，於是务其三时前圣所以分其五土劝农之道实在於斯朕抚图御历殆逾一纪旰食宵衣勤乎！兆庶故兢兢翼翼不敢荒宁顷岁以来虽稍丰稔犹恐地有遗利人多废业游食之徒未尽归生之畴未均垦以是轸念遣使臣恤编户之流亡阅大田之众寡至如百姓逃散良有所繇当天册神功之时北狄西戎作梗大军之後必有凶年水旱相仍逋亡滋甚自此成弊於今患之。且违亲越乡盖非获已暂因规避旋被兼并既冒刑网复损产业居。且常惧归。又无依积此艰危遂成流转或因人而止或佣力自资怀土之思空盈返本之图莫遂朕处荷丕构子育万姓立德非宜而兹弊未革纳隍驭朽实切於心既深在予之责思弘自新之令其先是逋逃并宜自首仍能服勤垄亩肆力耕耘所在田劝其开辟逐土任宜收税勿令州县差科征役租庸一皆蠲放。若登时不出或因此更逃习俗或然非以为法。且阻我诚信是紊我大纲爰及所繇须加严限。且天下风壤多有不同地既异宜俗亦殊习固当因利制事不可违人立法宜令兵部员外郎兼侍御史宇文融兼充劝农使巡按人邑安抚户口所在与官僚及百姓商量处分乃至赋役差科於人非便者并量事处分续状奏闻务令安辑勿使劳繁当行赏罚之科各竭忠公之力所到之处宣示百姓达我劝人之心。 　　十五年五月丁酉是日夏至赐宰臣及供奉官诸司长官各綟丝先是帝命宫中养蚕亲自临视欲使嫔御以下知女工之事及蚕罢获丝甚多因以赐焉。 　　十六年十月敕曰：诸州客户有情愿属边缘利者至彼给良沃田安置仍给永年优复宜令所司即与所管客户州计会召取情愿者随其所乐具数奏闻。 　　十七年春正月丁酉诏曰：献岁发生阳和在候乃卷庶方就农桑其力役及不急之务一切并停百姓间有不稳便事须处置者宜令中书门下与所司唤取朝集使审向商量奏闻。 　　二十一年正月诏其聚众兴役妨时害功特宜禁止以助春事。 　　二十二年五月帝於苑中种麦率皇太子已下躬自收获谓曰：此将荐宗庙是以躬亲亦欲令汝等知稼穑之艰难也。因分赐侍臣等谓曰：比岁令人巡捡苗稼所对多不以实故自种植以观其成。且春秋书无麦禾，岂非古人所重也。 　　二十九年制曰：古之为理必顺时行令献岁发春仁气育物直叶阳和之德以勤播种之务天下诸州委刺史县令加意劝课仍令采访使勾当非灼然要切事不得妄有追扰其今月诸色当审人有单贫老弱者所司即拣择量放营农至春末已来并宜准此。 　　天宝五载正月诏曰：今土膏既动农事将兴丁壮就功不可妨夺其不急之务一切并停。 　　九载七月诏曰：农为政本食乃人天必禾稼之及期遂京坻之厚积是以爱人存乎！重勤政在乎！厚生俗之所资何急於此如闻远近每至秋中禾熟时即卖充马苟求规利之心殊害生成之性静言斯弊实资惩革自今已後不得更然其三京及天下诸郡并委所繇长官严加捉搦如非成熟不得辄刈犯者量决四十仍榜示要路咸使闻知。 　　十四载正月诏不急之务一切。且停待至农任依常式。 　　肃宗上元二年正月诏王者设教务农为首今土膏方起田事将兴敦本劝人实惟政要宜令天下刺史县令各於所部亲劝农桑。 　　九月诏曰：田功在谨农事惟勤不有司存何成种诸州等各置司田参军一人主农事每县各置田正二人於当县拣明闲田种者充务令劝课。 　　乾元元年建卯月御明凤门大赦诏其建辰月应蕃广骑宜三分量留一分其馀即放归营农至建巳月任依常式诸州刺史县令及司田参军令设法劝课令其耕种不得失时贫不支济户仍方圆处置量事借贷务令存立岁终巡案量其功效。 　　代宗永泰元年正月朔大赦制曰：农政本也。食人天也。方春之首重於东作除军兴至急馀一切并停令百姓专营农事其逃户复业及浮客情愿编附者仰州县长吏亲就存抚特矜赋役全不济者量贷种子务令安集。 　　大历十三年正月坏京畿白渠八十馀所以妨夺农业也。帝思政理之本务於农人以田农者生民之源苦於不足碾者兴利之业主於并兼遂发使行具其损益之繇佥以为正渠无害支渠有损乃命府县凡支渠一切罢之时平公主上之爱女出降驸马都尉郭暧有两轮并暧父子仪有两轮并在支渠内公主闻之不时入谒乞留此帝目公主曰：吾为苍生尔识吾意可为众先公主遂即日毁之由是诸不令而毁者非一百姓便之自去冬少雪是日雨雪丰霈咸以为圣感。 　　德宗贞元五年五月初以二月一日为中和节诏文武百辟进农书献童。 　　六年二月戊辰朔中和节百僚始进兆人本业三卷司农献粟及黍各一斗。 　　二十年诏曰：理化之本系乎！京师副朕忧人属於长吏宜勉务农桑各安生业以输朕怀。 　　宪宗元和七年四月诏曰：农桑切务衣食所资始闻闾里之间蚕织犹寡所宜劝课以利於人诸道州府有田户无桑处每捡一亩令种桑两根勒县令专勾当每至年终委所在长吏捡察量其功具殿最奏闻兼令两税使同访察其桑仍切禁采伐犯者委长吏重加责科。 　　穆宗长庆二年二月敕以修筑河阴院恐妨农务罢之。 　　文宗太和二年二月敕李绛所进则天圣后删定兆人本业书三卷宜令在所州县写本散配乡闾。 　　开成元年十二月壬子御紫宸殿谓宰臣曰：深以宿麦为忧今日东风应即有雪郑覃对曰：正月得之亦未为晚。 　　武宗会昌元年四月敕劝课种桑比有敕命或能增数每年奏闻如闻都不遵行恣为剪伐列於市肆货作柴薪自今州县切宜禁断。 　　宣和大中元年二月制应天下逃户见在桑田屋宇等多是暂时东西便被邻人与所繇等计会虽云：代纳税钱悉将斫伐毁拆及愿归复多以荡尽因致荒废遂成田从今後如有此色勒乡村耆老与所繇并邻近等同田产人。且为佃莳与纳税钱如五年内不来复业者任便收租佃者为主逃户不在理论之限其屋宇桑田树木等权佃人逃户未归五年内不得辄有毁除斫伐如有违犯据根口量情科责并科所繇等不捡扌交之罪。 　　二年正月制云：君以人为本人以食为天有国有家舍此无急如闻州府之内皆有田空长蒿莱无人垦辟与其虚弃曷。若济人宜令所在长吏设法召募贫人课励耕种所收苗子以备水旱及当处军粮忧念农耕是资牛力绝其屠宰须峻科条天下诸州屠牛访闻都不遵守自今已後一切禁断。 　　二月刑部奏牛者稼穑之资邦家所重虽加条约多有违犯今後请委州府县令并录事参军严加捉搦如有牛主自杀及盗窃杀者即请准乾元元年二月五日敕先决六十然後准法科罪其本界官吏严加止绝。 　　五年正月敕畿甸及天下府州应（屠牛）宜起大中五年五月一日後三年内切加禁断如郊庙享祀合使者即以诸畜代之中书奏曰：屠牛之禁格令至重此立条流必令禁断臣等商量应天下诸州府如有牛死便於所在经官陈状勘验无他故然後使令就市解剥货卖不得更将归私家如有屠牛事发不唯本主抵法邻里保社并须痛加惩责本县官吏委刺史节级科罚仍委诸道观察使各逐所管州县稳便更别立条制须极严峻务令止绝其行劳处亦准此禁断从之。 　　後唐明宗天成二年四月驾出北门观麦翊日谓侍臣曰：昨日出城询诸父老苗稼滋润牛驴皆肥喜形於色朕亦乐之左右皆贺是月蔡州进新茧宣示庭臣。 　　长兴元年三月车驾出上阳门观稼至晚归宫。 　　二年三月陕州准诏放猎户归农。 　　三年三月帝观稼於郡郊民有父子三人同挽犁来者帝闵之赐耕牛三头帝顾谓侍臣曰：朕昨日以雨霁暂巡绿野遥望西南山坡之下初谓群羊俯而察之乃贫民耦耕朕甚悯焉范延光对曰：陛下轻徭薄赋所以村落之间自勤於稼穑也。是时帝哀贫民多无耕牛斫地以种延光以为勤於稼穑非主上忧民之意欤。 　　九月壬午帝幸南庄翊日谓侍臣曰：朕见西郊种麦已生民之辛苦深可悯念帝忧民之旨无日暂忘。 　　十二月甲寅诏曰：富民之道莫尚於务农力田之资必先於利器器苟不利民何以安近闻诸道监治所卖农器或大小异同或形状轻怯才当垦辟旋致损伤近百姓秋稼虽登时物颇贱既艰难於置买遂抵犯於条章苟利锥刀擅兴炉冶稍闻彰露须议诛夷缓之则赡国不充急之则残民转甚加以巡捡节级骚扰乡闾但益烦苛殊非通济欲使上不夺山泽之利下皆遂亩亩之宜务在从长庶能经久自今後不计农器烧器动使诸物并许百姓遂便自铸诸道监治除依常年定数铸办供军熟铁并器物外只管出生铁比已前价各随逐处见定高低每斤一例减十文货卖杂使熟铁亦任百姓自拣巡捡节级勾当卖铁场官并铺户等一切并废乡村百姓只於系省秋夏田亩上每亩纳农器钱一文五分足各随秋夏税二时送纳去（後历晋汉周皆不改其制）。 　　四年三月帝幸龙门七星亭农事方春田民遍野帝见其名刂桑稼树枉驾劳问亲自劝课其月辛酉太原石敬塘进耒耜一具时帝尝巡幸近郊见农民田具细弱而犁耒尤拙曰：农器。若此宜其无所获也。因诏河东河北进农具以为式样太原首有是进降诏褒之。 　　晋高祖天福二年二月前陇州长史杜进策曰：伏见近年百姓颇遇灾荒纵纳得王租即不充口食此盖播种不广顷亩无馀既税外无溢数之苗致民中有不及之弊。且国以民为本民以食为天苟百姓不足君孰与足伏请晓示天下应有荒田一任百姓开种候及三年外即捡所开种顷亩多少量纳一半租税所贵家国富饶上下通济者敕曰：辟彼莱期於富庶方当开创正切施行往日虽曾指挥渐恐废堕当重申於劝诱期共乐於丰穰宜令逐处长吏遍下管内应是荒田有主者一任本主开耕无主者一任百姓请射佃莳三年内并不在收税之限。 　　七年二月丙午敕邓唐随郢诸州管界多有旷土宜令逐处晓谕人户一任开垦佃莳仍自开耕後与免五年差徭兼仰指挥其荒田土本主如是无力耕佃即不得虚自占吝仍。且与招携到人户分析以闻少帝开运二年十二月中书舍人陶奏窃以稼穑为生民之天机杼乃丰财之本是以耕耜在御王者用三推之仪鞠衣载陈后妃有躬桑之礼则知自天子至於庶人不可斯须忽於农桑也。又司马迁著《书》曰：齐鲁之间千亩桑安邑千树枣其人与千户侯等伏见近年以来所在百姓皆伐桑为柴忘终岁之远图趋一日之小利既所司不禁乃积习生常苟桑柘渐稀则缯帛须缺三数年内国用必亏虽设法课人种桑。且无及也。旧木已伐新木未成不知丝绵欲凭何出。若以下民方困不可禁之傥斫伐一空所在如是岁，或不稔衣食尽亡饥冻逼身须为群盗图难於易哲王令猷作事谋始有国常务乞留眷览询访辅臣欲望特下明敕此後不得以桑棘为柴官场亦不许受纳州县城门不令放入及不得囊私置卖犯者请加重罪敕曰：陶方思丰国切欲劝农以贸易於柴薪多斫伐於桑枣请行禁绝宜举科条仍付所司汉隐帝於乾元年二月即位三月殿中少监胡崧上言请禁斫伐桑枣为薪城门所繇专加捉搦从之周太祖广顺元年正月敕农桑之务衣食所资一夫不耕有艰食之虑一妇不织有无褐之虞今气正阳春候当生发宜勤用天之业将观望岁之心应诸道州府长吏宜劝课耕桑以丰储积编民乐业仍倍抚绥。 　　二年正月敕诸道府州吏六府允修无先重九扈分职厥惟勤农今则东作聿兴西成系望我有群后政在养民苟不懈於行春谅倍登於多稼卿分忧事任道俗廉平树以风声靡如草偃必莱之地并作百缠游惰之民咸勤四体用洽带牛之化更彰栖亩之谣眷倚之怀寤兴斯切诏到卿可散下管内劝课乡县百姓依时耕种栽接桑枣勿纵游惰务在精勤三年正月诏曰：宜令三京及诸道州府委长吏指挥管内人户勉勤耕稼广辟田畴勿使蒿菜有废膏腴之地务添桑枣用资种养之方仍令常切抚绥不得辄加科役所贵野无旷土庐有环桑致帛以丰盈遂蒸黎之苏息。 　　世宗显德二年二月帝曰：自古厚农宝故家给人足近世以来俗尚轻巧。若使耕稼者有利游惰者无归则自然仓廪实衣食足浇浮之风当自息矣。宜令遍示天下厚农桑薄伎巧优力田之夫禁末游之辈以称朕意焉。 　　二年八月诏课民种树其上户所种每岁须及百本其次降杀有差。又令民每口种韭一畦以助其食。