皇明经世文编 ●皇明經世文編卷之一百九十六

　　華亭陳子龍臥子　徐孚遠闇公　宋徵璧尚木　李雯舒章選輯 　　王元玄嘿公參閱 　　張襄敏奏疏（疏）　楊中丞奏疏（疏） 　　張襄敏奏疏（疏） 　　張珩 　　◆疏 　　上邊防事宜疏 　　奏土魯番疏 　　條陳邊事疏 　　延綏邊務疏 　　○上邊防事宜疏 【 邊防】 　　一本鎮逼隣胡虜、時當隄備、矧今河套得雨。草茂馬肥尤不可測臣特編定長哨人役。分列隘口。出境哨探。若遇虜大入。聽臣刻期征調固原士馬即固原有警得發本鎮應之一花馬池至安定諸堡長亘二百餘里。當虜之衝。乃全陜要地。請於原舊墩舖空內。添築敵臺二百六十三座幫築四百一十七座。計其所費。可三萬六千一百四十餘兩。乞賜給發。鎮遠關黑山營。乃寧夏門戶。近為犬羊牧地。當議復之。安邊等堡。行伍不充。撥陜西班軍四百人戍之至於各沿邊城堡。多無室家。視如傳舍議改為守禦千戶所。令有定居。聽墾近邊地土。為屯種計。一本鎮各衛所城堡食糧官軍。類多冐竊臣等穴第點驗。如於月糧則置籍稽查。於行糧則掛號銷繳。其稱按伏者。以無事差撥。至為糜費。則悉為禁革。夜不收哨賊者。人數太多。宜退一千五十九名。使補軍伍。一操練將士。臣等畫定陣圖嚴明紀律務使部伍整肅開闔如法使兵識將意將識上情。凡演畢。營陣各歸司隊。操演武藝。給以尺籍。記其優劣。以為賞罰。又將師律提網頒示將士。使曉然知訓練之法。 　　○奏土魯番疏 【 土魯番情形】 　　土魯番父子、世濟兇惡、往年戕殺哈密國王、侵害赤斤等衛、故西域諸夷、惟土魯番為黠、自速壇滿剌兒病故、長子沙速壇襲主本國、次子為黑麻速壇、乃復陰據哈密、近年兄弟爭忿仇殺。今為黑麻速壇結婚瓦剌以為援潛種沙州田以為資。敘土魯番侵擄始事惟此為詳意在西抗彼兄東侵我土幸而神發其奸。馬黑麻失等逃來告變。乃率眾叩關納款求貢復遞番文求討地方。據其迹似有歸順之情。原其心實皆展轉之計。且彼占據哈密。葢亦有年。復欲求討住坐地方。正欲為窺伺甘凉之謀決無容彼耕牧之理。今雖聽撫還國。與兄同住。抵恐逼脇叩關。再求避難。或照牙木蘭事例安插。此徒戎內地方。終遺養虎之患。宜設官軍整理糧餉。以備復至。或陰懷異謀。鞠兇犯順。則殺伐之威。斷乎難免。宜行督撫等官。再加譯審。果出輸誠納款。給帖省諭。使知華夷自有界限。不得侵越。毋再妄求地方。毋再盜種沙田。毋殘害哈密。毋苛取貢夷。如或仍前執迷。陽順陰逆。則調兵征討。閉關絕貢。 　　○條陳邊事疏 【 邊防】 　　一延綏西路把都寧塞靖邊鎮青龍州五堡實延鄜之通途。套虜之捷徑近徵其兵西戍定邊非計。各宜留防本堡。而特增募步卒五百。以為定邊守禦之助。仍將延安諸衛。清出見軍。蒐簡精銳千人。定委一謀勇把總領之。分布西路。與同參將防守安塞等處。隨宜策應。一延安兵備副使、每遇防秋之時。宜移駐府城。經理軍餉城堡。仍與新設參將。會同操練。以防虜患。其陜西撫按官。毋得以他事委用。使得專意邊防。一沿邊各縣僉選民兵寔今日保障地方急務宜令大縣率選五百人。中縣三百人。小縣二百人擇委佐貳一員。時加訓練。有警即令統領。防護本處城池。不必調遣截殺 　　○延綏邊務疏 【 邊務】 　　臣珩向為總督時、曾請增修延安慶陽二府城堡山寨窯洞墩臺八千餘處、此最□邊之一要策先輩亦當論之編訓居民。預除戎器。有警即堅壁收保著有成績。今歲久垣塹圯塞。丁壯逃亡。臣觀分廵河西道副使朱用、管屯僉事陳其學、力能辦此、乞量陞用為參政、其學為參議、令因舊修復。以重保障、臣復閱全陜地形。保安縣西河川有石門鎮。石門子。甘泉縣北有野猪峽。延川縣南有禪梯嶺。俱套虜深入之路比他鎮為獨重。宜各築一城。可容兵□三千。至防秋日。調遊兵一枝。再整步卒三千。分發石門鎮石門子以待寧塞靖邊入寇之虜若虜由鎮靖威武清平入寇。則石門二處所伏兵止六十里。可馳至野猪峽禪梯嶺以擊之。又鄜州南下省城諸路要衝中有金鎖關。亦宜相形築城。每秋防。命一都指揮提步卒千人守其石門四處。即令朱用陳其學隨分地以六月迄工修築。金鎖關道遠。別令兩司官督修而按臣覈其勤惰、 　　楊中丞奏疏（疏） 　　楊選 　　◆疏 　　條上地方極弊十五事疏 　　○條上地方極弊十五事疏 【 薊鎮積弊】 　　一本鎮軍士、防守修工糧餉獨薄、加以撫夷之扣除倉廩之不繼、是致逃亡提解、老弱行乞、此主兵不振之弊也一邊兵入衛。為其諳曉虜情。熟經戰陣。足為防禦用也。今陜西三鎮。其率之而來者。羸馬殘械。空拳裸體殆居其半此邊兵不振之弊也一寧山德州天津河間通左等衛每年有春秋兩班軍士。涿鹿興州中等四衛。有下三千之軍。分地擺守。此輩浮脆不武。即使營伍充足。尚不堪用。矧又逃者數多。住者無食。此班軍不振之弊也一本鎮舊募軍有昌平密雲遵化永平四枝。新募軍有山海關曹家塞二枝。各軍應募。不過利安家銀兩。及月糧行糧而已。今糧多欠缺。安家無銀。司兵者每煦煦慰拊。恐其逃散。而又何敢申法令以教演哉。此募兵不振之弊也一主兵糧大半出於民運。此各邊之定數不□此鎮為然客兵糧全數出於內帑。每年終會計上疏。多為戶部題削。加以帑發過期。商價拖欠。民運不來。災沴歲有。處處受敵。處處缺備。此糧餉不振之弊也一薊鎮月糧給本色者尚可保一家。給折色者不能瞻一家。乃又在東數區。常至四五閱月而不給在西數區常二三閱月而不給。此月糧不敷之弊也一山西入衛兵馬。七月初巳上關隘。類給以一升五合之行糧加以糠秕沙土之插和。此輩去家千百里為國家終歲勤瘁。乃其日給之糧。不獲一飽。乃又有間支折色又或十餘日無支者如之何不典賣衣甲凍餒而逃也。此行糧不敷之弊也一近年議討撫夷之資戶部給銀七千兩兵部給銀三千兩。止充三分之一之用。賞薄不饜夷欲。則戕害墩軍。隱藏虜訊。邊將為所要挾。無以應之乃至迫軍採柴。科歛軍需。以充其費此撫夷不衷之弊也一凡訓練軍士必其衣食足。器械備。勤有賞惰有罰。然後士藝可精。今也平居缺糧。工役無歇。枵腹裸體。手持敝器。名曰大操寔同兒戲比其迄事有罰無賞此訓練不行之弊也一宣大陜西將領。所畜家丁。平居則出邊趕馬。以圖印賣。有警則按伏斬獲。以圖陞賞。故壯士樂為之既巳撫夷則赶馬等事亦俱停罷今薊鎮既無趕馬斬獲之利。而月糧行糧折支間支。悉與他軍士同。尖哨雖月糧二石。亦常數月不給。故皆不得其用。此家丁尖哨不力之弊也一薊鎮邊防。固不容一虜之入。然果修築城堡。使處處可以防護居民。按伏兵馬不惟坐制零寇亦且預伐虜謀今乃泥於不容虜入之說堂室之謀遂棄而不講此城堡不修之弊也一今之將領。平居犯罪惟參。臨陣逗遛不斬。間有提問、仍復夤緣。地近京都、輒干中貴。此薊鎮之切患比□又為不同一或抗忤執法、立見群謗沸騰。此展布不舒之弊也一本鎮馬匹。近年以邊鄙多虞。夏秋軍士。不暇下塲採草。其春冬料豆。又每過期不支。支又折色每料九斗。折銀不滿三錢。夫以半年無料。一年無草。而折料復不能辦本色之半。此馬匹不壯之弊也一邊鎮一切錢糧。收支悉戶部郎中所司。督撫無與。比及會計。郎中呈應用之數督撫會題部輒裁減。督撫慮不給用。曲意節縮。至將主兵應上邊者。無警暫留本城。及遇寇警聞報督發。近者猶或可及。遠者多不能赴此形跡悞事之弊也一陜西入衛之兵。初年止是秋初調到。秋畢放還後因狡虜專襲撤兵之虛。遂議每秋留延綏兵一枝再防一年。固原寧夏各兵一枝。再備冬春。至次年四五月換班。以致各兵在家口少行路與戍守日多。且賞賚漸薄。盤費不充。馬死不償。負戴更苦。此久戍疲勞之弊也臣抱懣含憂。巳非一日。今所陳止於薊州一鎮。而遼保可知。諸邊又可知。然臣祗言其弊而不為之畫者。良以諸臣建白非不善。督臣奉行非不至。而其機有不繫於軍門者。徒議而無益也。莫若廟堂省署定議而下之臣。臣遵議而見之事。於勢為便 　　皇明經世文編卷之一百九十六終