皇明经世文编 ●皇明經世文編卷之四百二十

　　華亭徐孚遠闇公　宋徵璧尚木　陳子龍臥子　夏允彝瑗公選輯 　　李雯舒章參閱 　　郭青螺文集二（疏　雜著　記） 　　郭子章 　　◆疏 　　條陳地方要務疏 　　咨兵部總督再議四衛 　　○條陳地方要務疏 【 撫黔事宜】 　　臣惟黔在西南極邊極貧、視他省逈異、一切巨細事務、厝手稱難、舉足皆礙、臣撫黔以來、於茲十載、地方利患、所當興除、凡力可徑行者、弗避勞怨、矢竭心力、次第舉行、不敢塵瀆天聽、惟是議干兵戈、政屬錢糧、兼之夷情、關係安危者、勢難自專、惟仰仗　皇上威靈俞允、始可著為令甲、垂之久遠臣謹條為三事、具題請旨、 　　計開 　　一慎銅議以安黔東、夫黔之東夷紅苗最夥、自唐虞以來有之。非自今日始。剿苗之議。其來亦久。自嘉隆以來言之。亦非自今日始。第士民之議。乃匹夫匹婦復仇之說。地方一隅之計也。臣欲慎重其議。不敢苟從。乃知巳知彼。百戰百勝之說。　國家安危之大計也。竊惟紅苗恣肆、原非一朝、以今視昔、于茲稍甚、士民請剿者、葢憂其將來、愈加猖熾、乃將數十年被劫之情、彙為一疏、其情可憐、其詞誠迫、夫諸苗肆殺人之毒、匹夫無不報之讐、即滅此而後朝食、未為不可、第事勢有重輕。錢貨有詘贏。時詘不可舉贏勢重不可輕發。考紅苗蟠據楚蜀黔三省之界。即古三苗遺種也在唐虞時曾逆命矣。班師振旅。舞干而後格。在高宗時。曾伐鬼方矣。三年克之。孔子以為憊。東漢之初。馬伏波將十二郡募士及弛刑四萬餘人。困于壺頭而卒。即今沅陵東也。本朝嘉靖年間。亦曾大征。始於庚子。終於癸丑。歷十四年而後定總督張岳竟卒於沅州即張淨峯也有集。此皆往事灼然可據者也。然使苗實破城殺官。負不赦之罪。亦難以往事自撓。使貴州帑實士強有必勝之勢。亦何必以偃武為辭。節據司道會議。苗之出沒不時。虜人妻女。燒我屋寨。豈敢謂無。然未至據城以叛。如寧夏劉東暘也。未至破綦江城。犯飛練堡。殺參將都司。如播州之楊應龍也。未至殺守備等官二十一人。如皮林之吳國佐也。即如士民疏稱王一事、葢亦有說、頃三十年、賊徐應龍潛住苗中、假傳詔旨、旋即就擒、奉旨取決、士民迄今猶云云爾、脫再有之、總兵該道參備郡縣、豈得不報、縱貴州不報、楚亦有辰沅兵備鎮筸參備、蜀亦有酉陽坐鎮都司、豈皆聾聵、豈皆隱匿耶、苗罪誠重、第比之寧夏播州皮林尚為有間、即有出沒。重則鵰勦。輕則追捕嚴為防禦。不致蔓延。法如是而止。而必欲動大兵。如征播征皮林。臣未見其可也。又據前鎮守銅仁總兵陳璘手本議稱、如或征勦。貴州一省。當用浙廣漢兵本省夷兵共七萬四千六百員名。有一日五分者。有一日三分者。有一日二分者。連食米魚鹽運夫戰馬硝黃等項。以一年計。共用銀一百零八萬五千兩、議善後留漢兵四千名。土兵一萬名。以三年計用銀八萬六千四百餘兩。通共一百一十七萬一千餘兩。則在總兵亦知其難矣。此猶以貴州一省計也。湖廣四川二省皆如此數。合之共三百餘萬。此猶以一年計也。如高宗伐鬼方。三年克之。不可數計。此猶以三年計也。如嘉靖十四年而後定。則其費益不可數計。此豈獨貴州不能辦。即楚蜀亦不能辦。豈獨楚蜀不能辦。即朝廷亦未必遽能猝辦。即朝廷之力能辦。蜀楚之力能助。亦必待年餘而後兵始集。餉始充。此一年內。苗無奈楚蜀遠何。勢必近擾貴州。第恐思石銅鎮之間。不知當破幾城。殺幾官。戮幾多百姓。而貴州丘墟矣。費數百萬之金。殺數萬人之命。以爭不可耕之苗地。不可臣之苗民。臣未見其可也。夫國雖大。好戰必危。黔小國也。今年征播。明年征皮林。又明年征路苗。又明年征定番苗。不可謂不好戰矣瘡痍未起。流離未歸。帑藏空虗。朝不保夕。以朝不保夕之國而欲鋤唐虞以來未殲之寇。人皆言臣不智。佳兵者不祥之器。不得巳而用之。朝廷西征東征。征播征皮林。皆萬不得巳。計費金錢何止千萬。而復欲以施之銅苗。即一年可了。亦費四百萬金。捐有限之財。興得巳之役。人皆言臣不忠。播州殺生命不下三萬。皮林不下萬餘。近日水苗路苗斬獲四千。據士民疏苗賊十萬。少殺之當如皮林。水苗路苗。多殺之當如播州大兵之後。必有凶年。傷天地之和氣。以釀凶年。人皆言臣不仁。止銅仁人謂臣不武耳夫權禍莫若輕。權福莫若重。臣以一身蒙不武之名。而猶得免不智不忠不仁之議。職亦甘之矣。又查得貴州銅仁總鎮標下有兵四千九百七十三員名、自三十年來、新增兵六百名、銅仁守備有兵一百一十五名、湖廣鎮筸參守漢土官兵五千六十五員名、兼永保酉陽平茶邑梅等土司兵、皆可調而用者、總計兵萬餘、以戰或不足。以守則有餘。若無事訓練軍兵以張其勢。有警驅率堵截以遏其來。是在總兵加之意耳。此一策也。總兵陳璘初至、建築龍潭報國光明龍頭猴荅溪崖囤金竹等七堡、用費二千四百金、迄今巍然、可倚為守、又如烏羅司舉人楊國祚苗夷出沒不能大攻城邑在所建堡自備亦足少安近呈建堡自為守禦、合無行今鄰苗府縣村寨、照依此法。隨地築堡土?穵壕。俾家自為守。人自為戰。又一策也。至于苗有食糧者有不食糧者彼食糧者。原係羈縻之術。不必苛求裁革。苗有入犯者有不入犯者彼不入犯者。既無可誅之罪。亦不必一槩拒絕。若永保酉陽各土司。毋使侵占苗地。釀禍生奸。川湖貴隣苗漢人。不許交通勾引。誘誨出劫。此又一策也。夫我既有所備。又不擾苗。倘藉　國家威靈。諸苗畏懷而不敢出。幸矣。如或狼心不悛。集質如故。時出竊掠。總鎮合調前項萬兵摘惡而鵰剿之。倘異日者果有稱王僣號。阻兵犯順。如寧夏如播如皮林。萬不獲巳。請於　天子。合三省之力而誅之。未為晚也。伏乞聖裁 　　一繩黔姦以安黔西、黔西之夷號羅氏鬼種、其類最繁。在唐曰羅羅。在宋曰羅甸。又曰鬼國。元更鬼國為順元路。一名亦奚不薛。本朝置貴州宣慰司。今水西安氏。洪邊宋氏其胤也。史冊所記自唐宋來。未敢與中國抗。元有蛇節隆濟之亂。則將官劉深激之也。載在元史甚明。隆慶間安國亨有陸廣之難。則總兵官安大朝激之也。載在先臣大學士高拱邊略甚著。自討楊應龍之後。蜀議云當次及安氏。且言安氏必不靖。四方傳聞。皆以為然。臣奉　皇上德意。羈縻而撫綏之。十有一年。疆臣頗立微功。今且病死。堯臣久巳歸黔。行且繼其兄職。此水西夷人近日實情也。顧臣之所慮者不在夷人而在邊境喜事之將臣之所深慮者。又不在邊將而在黔中姦細之人中行說趙信在匈奴。則漢以為憂張元在夏。則宋以為憂。今黔之姦人、如羅學茂蘇民心許成名、此三人者非黔之中行說趙信張元乎。則所云渫惡貪降。倍義絕約。忘萬民之命。離兩國之驩。此三人者之罪案也。羅學茂不入遵義。不誘魁痴入蜀。則地界之議。何至紛紜四年不決。比李御史按蜀、首拏學茂、搜其篋笥往來交通之字題奏、臣以為使蜀與黔失隣國之好。臣與蜀督臣傷同年之雅。良田敗于邪徑。黃金鑠于邪口。皆學茂為之毒也。蘇民心、許成名、不投入周敦吉帳下。結為腹心。馮為爪牙。則藺州之禍。何至延及林木、殃及池魚。永寧城下。突為戰塲。摩尼普市。頃刻煨燼。黔人至今談之。心戰色阻。亡魂動魄。猶欲食二人之肉而寢其皮。皆民心成名為之毒也。夫學茂。水西之隷也、成名民心。永寧赤水之卒也。而黔之撫按。至受其勾喙侈口。而不能驅之正三尺。臣以為蜀亦當有曹惡也納舊妻而論前壻之惡買僕虜而毀故主之暴。奈何信之。此三人者陰陽于土司之間而搆黔蜀二省之隙故青螺深恨之故臣願蜀之捐此三人者以正黔之法而明上下紀綱之分而黔亦無必盡法於此三人者以全蜀之體而開改過自新之路然後邊境可安也。 　　一懇覆中鹽以實黔餉、黔中土瘠而狹。軍弱而貧。苗繁而悍。兵多而飢。餉無所出。臣十年內言之至再至四矣、而今猶不容巳於言者。為　國家大計。非專為黔也。查得川湖協濟歲七萬三千兩。全以給二十一衛所之軍。銅仁十三營之卒。原非餉兵額銀。即使全完。尚不足給舊軍。而况蜀四土府酉陽土司、全不上納、遵義新郡、解不及半、而安得分文沾新兵也、新兵之設。始於平播。設平越兵以防播孽。繼剿路苗。設新龍兵以防山苗。兼剿水苗。設崖桑鐵山二營。及總兵帶來家丁以防銅苗。皆一兵不可缺者。大約歲用餉銀一萬七千餘兩、臣蒿目焦腸、計無復之、前畢御史援粵中市鹽例上請、蒙　旨下部、部咨四川貴州兩省會議、臣與四川鹽法孔御史文移往復、似覺詳盡、久咨戶部、未蒙題覆、臣雖間一差官市鹽於蜀、歲不過一二千金、道路崎嶇不通、舟楫駝運艱苦、獲利無幾、不足以濟十之一二、此四川市鹽之議。臣不得不向　皇上一再懇也。然此特為黔西一帶之餉。未及黔東也。臣萬不獲巳、檄行布政司招淮商中鹽、隨據該司招到兩淮商人吳啟明等前來、議照九邊事例、每次開中貴州淮鹽一萬引、令商人納餘鹽銀七千兩於鹽運司、轉解戶部。納黔中引價腳價銀九千七百八十四兩、折鹽以濟兵餉、商人之鹽、聽于貴州地方、及沅靖等處發賣、該臣會同廵按馮御史、參之輿情、攷之會典、遵照兩淮成規、毫無違碍、上之稍利于國。下之大濟於黔。業經酌議妥當具疏題請、未蒙戶部題覆、竊恐新招商人。視黔萬里遐方。候久不覆。勢必轉而之他。此兩淮中鹽之議。臣不得不向　皇上一再懇也。夫大司農視天下之士卒皆其嬰兒。一兵不餉。或授之飢。貴州即險遠。獨非嬰兒所當恤耶。市鹽之例行于粵西而難於黔中鹽之例行于天下而難於黔豈謂黔可以不設兵耶黔不設兵。則苗賊橫出。道路梗塞。不獨無黔并且無滇。此亦西南之大計。不可不熟慮也。臣非專為黔也。計大司農亦當有同心焉。懇乞　皇上下戶部酌議、亟為題覆、 　　○咨兵部總督再議四衛 【 黔楚更隸府衛】 　　據貴州按察司呈、奉兩院案驗、遵依會同布都二司、會看得天下一家、此是前善後事宜中一條何分彼此、在黎平可以隸黔。亦可以隸楚。四衛可以隸楚。亦可以隸黔。　國家二百餘年。巳有定轄。使地方恒如昔日之治平。亦安用互更以滋多事之擾。顧時勢漸更。則事當從便。播州賊犯偏橋而楚不能救。在楚若未關痛癢。而黔之鎮遠銅仁。巳為心腹之疾矣。今播賊雖滅。安知復無如播酋者乎。皮林苗犯黎平。而黔不能援。在黔若未切巳事。而楚之靖州銅鼓。巳為剝床之災矣。今皮林雖平。安知復無如皮林者乎。此二地應更不更之大較也。其所不願者、四衛之武弁、畏黔近則耳目難欺。利楚遙則法目疏闊。黎平之生儒。利黔僻則科目易取。畏楚大則塲屋難前。此二種之人。執稱不便者所由起耳。若曰四衛廣而黎平狹也。奈何以廣易狹黎平瘠而四衛饒也。奈何以瘠易饒。此則當論於四方公割之時而不當論於天下一家之日黔本貧瘠帥割饒樂者隸之亦得損益之宜若曰錢糧田土。不便於徵解也。則黔之徵解於他省者亦多矣。土地所產。不足以當中國之一縣。朝廷置省立官。原為外固楚邊。而上通滇路。黔安則楚之邊地安滇之貢道安黔危則滇之行李危楚之邊地危故朝廷當無事之時則分諸楚。分諸蜀。分諸滇。以協濟黔之官軍。當有事之時。則取諸南。取諸東。取諸西。以助黔之餉給。豈特區區為此一黔計哉。若以徵解為難。則黔省可廢。吏於黔者。將朝聞報而夕束裝矣。即此而觀。則人我可平、藩籬可撤、而事可無別議等因、議詳到院、查得隆慶元年、先該巡撫杜、巡按王、會疏具題、內開臣等查得沅靖二州、與平清偏鎮銅鼓五開六衛之去湖廣、酉陽播州永寧三土司之去四川、俱二千餘里、遙屬於二省。而兼制於貴州。所謂十羊九牧之擾。服役者興遠道之嗟。蒞事者無畫一之軌。於民情政體甚不便也。如革數州縣土司。專?之貴州。其便有十。齊民賦役。自遠而移之近。勞費損於舊者數倍。一便也。郡縣專其心志。以聽一省之政令。無顧此失彼之慮。二便也。軍民力役。彼此相濟。無偏重之累。三便也。科貢悉隸本省。禮遇資遣。有均平之規。四便也。司道政令。有所責成。郡縣不敢以他屬為辭。五便也。府衛互制強悍之卒。豪猾之氓。禁不敢逞。六便也。歲徵緩急。可無失程。盜賊出沒。易於詰捕。七便也。土酋之傑。各相牽制。不得肆其螫。八便也。僻遠之區。監司歲至。吏弊民瘼。可以咨詢而更置之。九便也。釋兼督之虗名。修專屬之實政。體統相安。事無阻廢。十便也。夫所便既如此臣等愚見以為聯近屬以全經制、其說可行、緣由在卷、然則四衛屬黔之議。其來巳久。非職等今日創為之說也。第地方無變。因仍為便。乃不意三十年之後。有播之亂。賊寇偏橋而楚不能捄。詒禍于黔也又不意有皮林之亂。苗寇黎平。而黔不能捄。詒禍於楚也則三十年前之說。非無據矣。以道里論。黔人入黎平。必由楚四衛沅靖孔道而後達黎平。楚人入偏橋。必由思州鎮遠之境而後達偏橋。轄土參差。軍民交錯。非經界之石畫也。以人情論。楚中按臣二百年來無一入四衛。而黔中按臣。每年由四衛出廵鎮銅彼衛所官。何樂於黔中之數考。黔中提學。三五年不到黎平。而塲屋才乏。入彀容易。彼黎平諸生。又何樂於楚中之就試。地方所稱不便。不過官生私情。非　國家之大計也。以錢糧論。黔中不毛。無賦可入。即貴陽都勻普安諸衛。非仰給於湖南。則糊口於川東。此言不止黔事天下衛所屯田在異境者亦多即偏橋屯田。亦在思石地方。未有屯田在楚。而衛不可屬黔也。以紛更論。國初都勻屬四川。普安普定屬雲南。其後始割屬貴州。近日甕安餘慶等縣。原屬四川。今亦割屬貴州。未聞地方一定。便不可割以他屬也。以肥瘠論。黔以一府一縣十二長官司。易楚四衛。地亦相當。衛所何肥。府縣何瘠。且非所以為市也。以得失論。有所得而無所失。始名為榮。有所失而無所得。始名為辱。楚中雖失四衛。而得一郡。黔中雖失一郡。而得四衛。又孰榮而孰辱也。言兩易而交利以使楚人之無辭獨計黎平在黔貧子之石田也在楚中猶足為湖北之藩籬四衛在楚大澤之礨空也在黔中便足為八番之保障天下無事。各就近以統理。令府衛不得躲閃於二省之間以骫法。四方有警。各就近以敉亂。令將帥不得推諉於二省之交以養禍。職等前日所為善後計如此、無敢以易前說、未敢擅擬、合咨部裁酌、 　　◆雜著 　　保甲 　　錢法 　　○保甲 【 東越保甲】 　　治國者、譬之醫然、當嘉靖之季、倭毒海澨、寇訌山都、似病之初、草薙獸獮、其誰曰威、隆萬之際、呻S吟Y甫息瘡痍暫起、似病之巳、寬文簡憲、蠲租赦眚、撫而孩之其誰曰愛、山海之謐今十餘年矣、闤闠稍聚、巳生戎心、姦孽少壯、旋萌故念、此豈非病者之復候乎不藥之則病。藥之則不病。此越人所以有請于桓侯。而蚤從事也試言其方、則無若執事所云保甲者、是上醫之完計、而生死人之鴻術也、議者曰、越之病、孰與山海二寇、水寨起南澚至白沙、星屯海嶼、陸路起潮惠、至羅旁、棊列山箐、年來海波不揚、夜犬不吠、則水陸二師。始終映帶水陸二師為之蔽也。而安所事保甲。嗟乎、以家為鄉、鄉不可為也、以鄉為國、國不可為也、以國為天下、天下不可為也、以家為家、以鄉為鄉、以國為國、以天下為天下、則民親民親則姦寢而不起、姦寢而不起、則寇無與召、而毒吾竟彼水師禦海似矣、而無能保海寇之不來、陸師防山似矣、而無能保山寇之不張、海寇之來也、不盡倭與蜑也。鄉導者為之奴。接濟者為之主。保甲者。所以譏奴者主者之姦。而塞海之源也。山寇之張也。不盡猺與黎也、強梁者為之倡。狐鼠者為之附。保甲者。所以察倡者附者之詭。而杜山之隟也。今保甲之令、歲歲下矣、保甲之冊、邑邑具矣、乃姦盜如故、譏察鮮效、十甲聯籍、填注姓字、非不悉也、間捕一盜、按籍而稽。姓非所姓。名非所名。即欲治以不報之罪。固巳晚矣。十甲為保、互援有約、非不嚴也、一家被寇、九室閉戶、未聞保內械送一賊。即欲治以不援之律。亦巳晚矣。其不報者、非真頑不率、不援者非真悍不顧也、守望無虞、填入戶口、隣圉有警、動輒徵發、民即有死、不盡報、闔門下楗。罪止入鍰。午夜出鬪。生死呼吸。民豈肯以死博金哉。故罪之益嚴。而匿之益深。治之愈急。而援之愈緩。其勢然也。媮吏慢若芻狗、視為文具者、固不足誅、良吏行無左驗。輒勌而棄去。而上之人。不假之歲月。不寬之文法。故亦卒罔成功。而保甲之說窮矣。愚嘗反覆惟之。豈其法之罪哉。法不法古。行法不法古。奈之何其治古也。疑後者察之前。不知來者視之往。說者謂始于宋相王安石、當時攻之如拯溺捄焚、而宋以罷、以為未可必行、而不知非始于王也、姬公用之周矣、五家為比、使之相保、五比為閭、使之相受、四閭為族、使之相葬、五族為黨、使之相捄、五黨為州、使之相賙、此周之保甲也。而武以王。管子用之齊矣、五家為軌故五人為伍、十軌為里、故五十人為小戒、四里為連、故二百人為卒、十連為鄉、故二千人為旅、五鄉一師、故萬人為一軍、祭祀同福、死喪同恤、人與人疇、家與家疇、此齊之保甲也。而桓以霸魯成公為齊難、作丘甲、三甸增乘、每乘增甲、則魯恃此以敗齊、而歸汶陽之田、鄭公孫僑聽鄭政、都鄙有章、廬井有伍、與忠儉、斃泰侈、則鄭恃此以抗晉楚。而存桓武之祀。商君相秦、令民為什伍而相收司連坐、告姦者賞同斬敵。匿姦者罰同降敵。而孝公之後日強、此圖伯之石畫也。蘇威相隋、五家為保、保伍為閭、閭四為族、皆有正、畿外置里正、比閭正黨長比族正、以相撿察、而開皇之業日隆。此混一之前籌也。仲長統之說、雖未行之漢、而論則摯矣、其曰、丁壯十人之中、必有堪為其什伍之長。推什伍以上。則百萬人。又十取之。則佐史之才巳上十萬人。又十取之。則可使從政者萬人。以筋力用者。謂之人。人求丁壯。以才智用者。謂之士。士貴耆老。充此制以用人。人將有儲。故其法在明版籍以相數閱。審什伍以相連持。益君長以興政理。簡精悍以習師田。則猶周秦之遺法也。王安石之法雖未究之宋。而言則具矣。其曰今天下之人。鳬居鴈聚。散而之四方。而無禁也數千百年矣。一旦使之什伍相維。隣里相屬。察姦而顯諸仁。宿兵而藏諸用。苟非其人。急而行之。民心搖矣。故其法十家為保。五十家為大保。十大保為都保。選眾所服者二人。為都保正副。凡保丁聽自置弓箭。習武藝。則猶周齊之餘術也。自周迄宋。法之法殊。大都自為什伍。互相譏紏。今之法。非不令譏紏。而粉飾牌籍。漫存守戰。則法不若古之精。猶之藥論禁書不受讀不解驗、而徒欲決人死生也、行法之法殊、大都嚴于匿姦更相連坐。而制律稍輕。槩從末減。則行法不若古之嚴。猶之湯熨鍼石不五入不分減而、徒欲取外陽會也、故今之議保甲者。其為法病不備。而其行法病在不必。民固雍于疏而徹于密。驕于愛而聽于威矣。蛇虺鼯鼠、伏藏堂棟、雖有蟣虱、不得宿短髮者、其櫛比也。布帛尋常、庸子不釋、鑠金百鎰、盜跖顧而不掇者、其手縻也。故善為治者在備其法而必其刑也今之法其未備者。牌籍具矣。而老弱隸籍。丁壯漏名。則家戶貴覈也。保甲設矣。而強宗袖手。貧子荷戈。則勞逸宜均也。保伍聯矣。而劍戟不利。部隊無制。則訓練宜精也。捄援約矣。而鉦鼓不聞。烽燧不舉。則封疆宜畫也。子弟兵矣。而追呼騷之。征調煩之。則撫恤宜勤也。今之行法。其未嚴者。事忌動眾。民難慮始。則騷擾之謗宜禁也。賊巳就捕。紛員保結。則黨惡之條宜繩也。匿姦不舉。罪止議杖。則連坐之法宜峭也。寇至荼毒連罰眾保。則坐視之律宜深也。郡邑選愞。不行其野。則降罰之格宜申也。夫法不備。即必行之威。無以收苟且之效。行法不嚴。即巳備之法。無以勝姑息之弊。惟弊之而行。行之而必。甲以外。鄉導者無所歸。接濟者無所出。而海寇之源杜。甲以內。強梁者無敢躍。狐鼠者無敢嘯。而山寇之隟塞。竊意今日東粵之病。舍是無以為十全之方矣。雖然、姦察執、無所容于陸。不得不蕩于舟。越之東西。其川居而艇漁者強半。愚以為溪渚舟保之聯。當猶之陸焉。舟可聯保。不可畜眾。伏險于順。藏動于靜。愚以為溪渚哨兵之船。當防之密焉。察繩紏。幾見淵魚而化誨。教道不若鸞鳳。愚以為藍田呂氏之約。當習之鄉焉。粵習六博。爰及干楯。子未勝冠。弁髦詩書。萌芽未剪。遂厪斧柯。愚以為古者社學之制。當講之社焉。事制曲防。縻盜手足。天災流行。飢饉薦至?奏。蜂擁蟻屯。勢惡能制。愚又以為朱子義倉之法。當剏之保焉。辟之于方。保甲君也保舟哨兵鄉約社學義倉佐也君以主之佐以使之夫然後藥良而病巳也或曰、若是則風俗同矣、巧拙齊矣、性情親矣、鬪訟弭矣、農戰不索權、救守不索助、而水陸二師。不幾于疣贅乎。嗟乎。眾巳聚者不虗散。兵巳屯者不徒歸。是未可遽議撤也。保甲之行。命之曰土著。以資墨守而止如堵墻水陸之師。命之曰客子。以備輸攻而動如風雨攻守之形不相兼也。顧久之則兵勢稍輕。兵禍稍銷、何也、粵自寇難以來、人之望兵、如禾黍之望陰雨也。而亦兵自恃其力。曰東南室家。非我輩莫保。有司朘民膏脂。奉如驕子。調發則所過躪轢。毒如虐寇。安居則嘯呼營伍。挾壓官司。頃者柘林之亂。山東之變。葢殷鑒矣。有如保甲威嚴。團練精良。鄉遂皆卒。比伍胥徒。彼一脫巾。吾則擐甲。如子弟捄父母又安所不克乎。則是役也。不直可以防外寇。且以陰折客兵不肖之心輕其勢于方張而銷其禍于未釁也愚故曰上醫之完計。而生死人之鴻術也。嗟嗟、惟此時為然也。 　　○錢法 【 錢法利弊】 　　錢法者、不收之田、不計之海、不出之府庫、無大損于國貯、而博利于民生、誠今日捄弊之急務也、考之列星圖曰、天錢十星、在北落西、豈天之所布不可變、而治天下者、當因之與、夏鑄歷山、商鑄莊山、成周圜法泉府、其制獨詳、則先王所籍也、漢自元狩至元始、成五銖錢、二百八十億萬庫、開元中、天下七十餘爐、歲入錢百萬、宋元豐中、天下五十三監、歲入錢千萬、則後王所貲也、　國家百典、上稽三代、下陋漢唐宋、乃獨鑄錢一事、自洪永迄今、阻格不甚行、而欲其富之埒古人乎、此愚所未解也、鑄之不得其方、用之不盡其法、一或齟齬、輒曰錢法難行、吁亦過矣、愚請悉言之、其說有六、一曰收銅之權、二曰固銅之源、三曰開銅之利四曰精錢之制、五曰廣錢之涂、六曰耑錢之官、古今議鑄、無若西漢二賈、誼之言曰、銅畢歸于上、山之言曰、民不應與主共柄、今天下姦民私鑄、陰持主柄、以厲公錢、果如誼言、上收銅、勿令布、民安所得銅而私鑄之、故收銅之說、人主持柄息姦之要術也。高皇帝神智洞爥、止令軍民鑄鑑及軍器、一切廢銅。並聽官收。毋令私藏。即二賈意也。後寢不行。至于今銅布于下極矣。浮屠佛像。及民間鐘磬盂爐之類。比比皆銅。今欲收之。無故而奪民銅。則民亂。盡貿之以金。則國困。愚意兩京各立一收銅廠督以司空之屬。外省責之藩臣。外郡責之府倅。每月定期。與民市銅。每銅若干。估直子錢若干。其私藏者罰如律。大約一歲。收盡民銅。則民以無用之銅。易有用之錢。既可為私家之利。而又得免于私藏之罪。其誰不欣然而輸之官。官以既鑄之錢。易未鑄之銅。既可為續鑄之貲。而略無費于公帑之金。又何憚而不收之民。况藏銅于民。銅皆銅也。而私鑄有訾。銅一入官。銅盡錢也而國家日富。　聖主所以獨持大柄。而利天下者。無出于此。故銅之權。不可不收也。銅器收矣。銅源未固。民得濫取。其私鑄猶故也。防水者。先源後流。披木者先根後枝。銅山者錢之根源也。黃帝封山。令十里外。乘者行。行者趨。桓公封山。令犯者左足入刖左。右足入刖右。禁至嚴矣。乃今滇中之銅商得私販。盜掘銅錫。罪止戍邊。則私鑄之賊。何慮無銅。今欲禁私鑄。當先禁私販。欲禁私販。當先封銅山。欲封銅山當先嚴盜掘之律銅源一絕。即有項梁參木之徒。無自而逞。故銅之源。不可不固也。或曰。天地之利不導之開而反封之何也。曰非終錮而不開也。公錢未布則閉之以塞姦公錢既流則開之以疏利顧今之銅。止路南一隅。亦云隘矣。山海經曰海內銅山四百六十七。漢鄧通鑄于嚴道。吳王鑄于豫章。唐置于陝宣衢信銅冶九十六。宋鑄于諸路。銅冶百三十六。國初令天下藩司。設寶泉局。　文皇帝遣官于江浙閩廣鑄錢。宣德間始罷信饒銅塲。則亦非止滇南一路也。若盡籍天下銅山倣漢唐宋故事。隨山掘銅。設置鼓鑄。則天地之銅。盡為國計。故銅之利。不可不開也。善乎孔顗之言曰。民之盜鑄嚴法不能禁者。緣上惜銅愛工也或曰鑄錢利國。先以耗國。錢成之利。不以償工。其識末矣。王者以四海為家。費百萬以鑄百萬。則二百萬。費千萬以鑄千萬。則二千萬。一生二。二生四。四生八。生生不巳。鑄鑄無窮。何??乎銖金?兩之較也。第顗之說。容有未盡者。不惜銅似矣。不擇銅而定其衡。則雜。不愛工似矣。不擇工而峻其防。則疏。銅者錢之質也。蒼則蒼。黃則黃。而誰能違之。輕重者。錢之衡也。四銖則太輕。六銖則太重。而誰能准之。工者錢之範。而弊之藪也。模不模。範不範。而誰能覈之。故惟不雜以錫。鐶之銅以虧其肉好。而獨流五銖之制。以一其目。擇二局之良者。分布天下以為之工師。而高其垣圉嚴其防撿。以稽其私挾。故曰錢之制貴精也。夫錢泉也。流于下而壅于上。行于賤而塞于貴即日肆諸人于市。無以為也。今自折俸募役外。朝廷不入。賞賚不予。是自賤之也。自賤之而欲人貴之。其勢焉得。志曰。天用莫如龍。地用莫如馬。人用莫如龜。此言用錢之涂。不可狹也。漢隆慮主以錢千萬為其子贖死。今鍰金獨不可入乎。漢律人出一算。算百二十錢。今民賦獨不可入乎。漢募豪民入粟縣官。而內錢于都內。今開納獨不可入乎。漢館陶主為其子求郎不許。賞錢千萬。今賞賚貴戚閹尹。獨不可予乎。漢胡降者。贍以少府禁錢。今各邊夷市。獨不可予乎。夫錢下而不上則其權在市井上而下下而上則其權在朝廷誠用之如循環。行之如流水。上闢其出之涂若賞賜。若俸薪。若顧募之類。無不以下下闢其入之涂若軍興。若榷稅。若鍰贖之類。無不以上銀用其六。錢用其四。又何不行之足慮乎。故曰錢之涂貴廣也。雖然。治法治人。相為表裏錢法之行。原非細故。內責之二局外辦之藩司。事權不重。稽覈未嚴。奈之何其卒行之也。周公太公管敬仲孫叔敖則宰相主之。唐賜爐止世民元吉則親王領之。晏琦以侍郎領鑄錢使于江淮。杜鎬等以秘閣挍理討鑄錢故事于禁苑。惟其利溥而用鉅耳。今宜略倣古制。令兩京領于工部侍郎。各省添設督鑄司道。歲終嚴考成之法。差竣正舉刺之典。薄惡者黜。壅塞者黜。自點汙者黜。縱民開山藏器者黜。縱民盜鑄者黜。又何不行之為慮乎。故曰錢之官。貴耑也。夫收銅之權。則利不散之委巷。固銅之源。則商賈無所牟于山澤。開銅之利。則地不愛寶。精錢之制。則民鑄不得亂其形。廣錢之涂。則下不賤錢。耑錢之官。則法必行而民重于犯刑。葢雖管賈之餘談。而國家之完計。何以易此。嗟乎海內宗室、鷇食者半、百官秩薄、勢將漁民、邊海閭左、動至脫巾、水旱天行、民室懸磬、當此之時、使公錢之貫。山積帑藏。則以親親。重其祿可也。以勸百官。加其秩可也。以養兵。增其直可也、以存百姓。減其算可也。不食之而人飽。不分之而家給。弭其亂而經其費。釋其怨而捄其竭。籍民之眾。以為疆。守國之富以為封。則猶所謂霸王之本也哉。 　　◆記 　　平遠縣開新河記 　　海豐縣新開楊桃嶺路記 　　○平遠縣開新河記 【 平遠新河】 　　平遠非故邑也、而邑于茲且二十年、所逼于盜夷其窟以為國也、昔也圯地今也家邑、邑依民民依食、夫民上不屬天、而下不著地。以腸胃為根苑、不食則不能活、五穀鹽策、民之司命也、蓄價游市、民之通施也、而平邑詘焉、水絕壤斷、舟輿為梗、不得曰衢、國地十分、山得其七、而田堇堇者三、又率再易、不得曰饒野、東距南海、鬲于羅浮西距澄海、阻以程江、去煑泲者二千餘里、不得曰海王、夫為國者、不通于輕重。不可為籠以守民。不能調通民利。不可以語制為大治。故今為平計、亡若執其通施、以御其司命、而通施之執在水陸二衢、陸則民苦于任擔、而罷于林麓、一夫之力、僅足供朝夕、水則民逸于舟楫、而力紓于澗沚、一舟之載、足以供十人。故使吾民為登降之萌也。孰與使為菹澤之萌也。此平邑新河之議所繇起也。予壬午春入朝、時照磨廖汝栢署邑事以父老議聞、予甚韙之、民力剚耜耒、趨芸壅、不給、秋予入覲、郡丞何君敢復、司理王君國賓、覆議上之觀察鄭公、公報曰可、出鍰金倡之、平民子來雲集、廖以憂去、今令黃君郁桂來督典史張廷章、日夕開批、徹壅通堙、遂竟厥工、河起東門青雲橋、至石窟會濂子渡、入三河、凡二萬三千一百餘丈、鑿湍峯梗險、凡三巨石開烏戰眼紫葛藤石頭橫石楊仙楊船合溪七里、犂壁沙石、凡十灘遡地阞挑浚土石、凡七千六百六十七工、會費勞匠、募民凡二百三十餘金、經始于萬曆十一年春正月己巳、于明年三月、凡四百四十六日觀察公復令造官舫四、置守者二、以代郵逓、守道韓公行縣復命鑿大峯劍門二灘、以夷水道平民爭以輕舠試新河。水溜石坻。沙漂壑漱。往來如織。一切貨賄。俱從舟載。虔汀商賈絡繹凑合。平城不路。而民雍于衢。不海而鹽溢于釜。不野而穀周于廩。壘嶂深箐。莫礙舟楫。恒風淫雨市不翔踴。民力逸而國用饒。則河之為利博也。河既濟予適從覲還黃令來謁以工成告、且徵言以記其事、予讀河渠書、李氷守蜀、鑿離堆穿二江渠、皆可行舟、百姓饗其利、西門豹為鄴令、鑿十二渠、民少煩苦不欲、豹曰百歲後、期令父老子弟思我。水之為國利。其較著矣。平所足者山。所不足者在田與海。是渠就。則山之利。如礦鐵薪蒸。得從渠出。他國田海之利。如米粟魚鹽。得從渠入。以羨易無。以逸代勞。平即界萬山中。通財交殷。猶樂國也。且平之民昔時斬木揭竿、甘為盜者、又惡知非以米鹽不通施無以延其司命。而掠之他境乎。故是役也。不獨通商賄。引灌溉。而并以塞盜源。此其所急于民者。猶在蜀與鄴上。某不佞會覲去、無能執役、坐享事成、則無愛一語。以書藩臬二公之伐。昭郡邑諸君之勤勞。父老子弟之辛苦。而又以告後之吏民時時浚之俾勿墮嗟乎。此亦賢者之法式。不可更也。 　　○海豐縣新開楊桃嶺路記 【 海豐新開嶺路】 　　越嶺東之多盜也、豈獨其民獷悍哉、葢亦山川若為藏焉、藏垢納穢者、地也、湔拔其垢穢、而疏鬯之者。人也。彼地即辟逖。設為官司治之。設為城郭衛之。設為市巷門渠通之。設為野涂以達其道路道蹈也、路露也、蹈且露、即野之橫行徑踰者禁。而山川無能為藏。鼠社狐城、鹿蹊馬跡、足脛車轂、緣踵而踏之、故道路之設、豈第便往來、所以破山川之藏。而攻奸宄之竇也。周官司險。周知山林川澤之阻。設國之五溝五涂而樹之林以為阻。國有故則藩塞阻路而止行者。以其屬守之。惟有節者達之。先王之意微矣。趙佗將自王紿其下曰、盜兵且至、急絕道、聚兵自守、漢擊呂嘉先開道於牂牁越嶲、曰此制南越一奇也。故越盜多好徑負道之險而制越盜者莫急于開道以夷其險海豐越劇邑。而當惠潮之凑。盜寇潮。潮急之則走豐之西。合惠黨以拒潮。佗日寇惠。惠急之。又走而之豐之東。以合潮黨而拒惠。若楊桃嶺一帶。故逋逃藪也。嶺故有路。下達惠廣。上徹潮漳。亦豐之劇旁乎。鑿于漢。塞于孫吳。通于晉明帝之六年。而自六朝以及唐末元。大盜据為堅窟。明興政教旁羅。訖于海隅。景泰間。運司砌驛路。大蹊亭礎。猶存。蹊與嶺連。逓通逓塞。正德間邑令楊君繼榮。始甃楊桃。嘉靖末。盜起復塞。行人從間道。由新嶺鹿坑南山。抵觀音堂絕江。日莫苦亡舟楫。露宿埜次。盜遇而收之。如委飢虎。今　天子神武。芟夷羣盜。豐民始復循陟故道。顧狹者蝸角。廻者羊腸。崛壘者竈突。峭急者鋸齒。或起或伏者。雲騰而波湧。山椒嶻嶪。中洞外逼。左不得以右。右不得以左。俯瞰翠微。如身歷紫虗。令人亡不目眩舌橋而郤前步。良亦險矣。巳郡丞廖君憲。邑令王君惟翰。後先增葺。稍去其甚。萬曆壬午姑蘇黃公時雨由北部郎出守惠州。期年政平化通下令除道。而豐父老以楊嶺道梗狀聞。黃公乃捐□金檄別駕木君某董其役、未竣而予同年陳君汝鳳、來令是邑、批巖突砥逆折伐石。築土程日覈工。盤紆二十餘里。列樹置亭。五達六達。比于康莊。陳君謂是役也。不可無紀而屬言子章。在易有之。伏戎于莽。升其高陵。三歲不興。解之者曰。安行也。楊桃為戎伏。自漢晉到今矣刈其榛莽。排為方軌。高陵既升。戎將焉興。此最得周官司險之意。而展車馬通商賄。其區區者。先王之教曰。司空視塗。司寇詰姦。夫塗之視也而亡不姦之詰也五嶺目惠潮曰憝國。惠潮目豐曰逋藪。茲路之闢。豈直幸惠。唇厚齒固。指完臂健。所以幸吾潮者侈也。陳君柔惠鎮定。子章固兄事之。茲守潮幸與之俱。又幸與黃公俱。而黃公有直質而無沈心。怕示我周行。子章亦婉以從令。和安而好敬。昔東海徐吾借燭隣媍。夜與合績。子章不佞無能為公裨。而以隣故坐受事成。則亦時時為公徐吾處下。去後一掃陳席焉。 　　皇明經世文編卷四百二十終