古今图书集成明伦汇编皇极典 皇极典第二百四十七卷

治道部纪事

《列子·仲尼篇》：尧治天下五十年，不知天下治欤，不治欤。不知亿兆之愿戴己欤。不愿戴己欤。顾问左右，左右不知。问外朝，外朝不知。问在野，在野不知。尧乃微服游于康衢，闻儿童谣曰：立我蒸民，莫非尔极。不识不知，顺帝之则。尧喜问曰：谁教尔为此言。儿童曰：我闻之大夫。问大夫。大夫曰：古诗也。尧还宫，召舜，因禅以天下。舜不辞而受之。

《荀子·尧问篇》：尧问于舜曰：我欲致天下，为之奈何。对曰：执一无失，行微无怠，忠信无倦，而天下自来。执一如天地，行微如日月，忠信盛于内，贲于外，形于四海，天下其在一隅耶。夫有何足致也。

《六韬》：帝尧王天下之时，金银珠玉不饰，锦绣文绮不衣，奇怪珍异不视，玩好之器不宝，淫佚之乐不听，宫垣屋室不垩，甍桷椽楹不茆茨遍庭不剪，鹿裘禦寒，布衣掩形，粝粱之饭，藜藿之羹，不以役作之。故害民耕织之时，削心约志，从事乎无为。吏忠正奉法者，尊其位。廉洁爱人者，厚其禄。民有孝慈者，爱敬之。尽力农桑者，慰勉之。旌别淑慝，表其门闾，平心正节，以法度禁邪伪。所憎者，有功必赏。所爱者，有罪必罚。存养天下鳏寡孤独，赈赡祸亡之家。其自奉也甚薄，其赋役也甚寡。故万民乐富，而无饥寒之色。百姓戴其君如日月，亲其君如父母。

《说苑·政理篇》：武王问于太公曰：贤君治国何如。对曰：贤君之治国，其政平，其吏不苛，其赋敛节，其自奉薄，不以私善害公法，赏赐不加于无功，刑罚不施于无罪，不因喜以赏，不因怒以诛，害民者有罪，进贤举过者有赏，后宫不荒，女谒不听，上无淫慝，下不阴害，不幸宫室以费财，不多观游台池以罢民，不彫文刻镂以逞耳目，官无腐蠹之藏，国无流饿之民，此贤君之治国也。武王曰：善哉。

《新书·修政语》：周武王问于王子旦曰：敢问治有必成，而战有必胜乎。攻有必得，而守有必存乎。王子旦对曰：有。政曰：诸侯政平于内，而威于外矣。君子行修于身，而信于舆人矣，治民民治，而荣于名矣。故诸侯凡有治心者，必修之以道，而兴之以敬，然后能以成也。凡有战心者，必修之以政，而兴之以义，然后能以胜也。凡有攻心者，必结之以约，而谕之以信，然后能以得也。凡有守心者，必固之以和，而谕之以爱，然后能有存也。周武王曰：受命矣。

师尚父曰：吾闻之于政也，曰：天下圹圹，然一人有之；万民丛丛，一人理之。故天下者，非一家之有也，有道者之有也。故夫天下者，唯有道者理之，唯有道者纪之，唯有道者使之，唯有道者宜处而久之。故夫天下者，难得而易失也，难常而易亡也。故守天下者，非以道则弗得而长也。故夫道者，万世之宝也。周武王曰：受命矣。

周成王年六岁，即位享国。亲以其身见于粥子之家而问焉。曰：昔者先王与帝修道而道修，寡人之望也，亦愿以教。敢问兴国之道奈何。粥子对曰：唯，疑。请以上世之政诏于君王。政曰：兴国之道，君思善则行之，君闻善则行之，君知善则行之。位敬而常之，行信而长之，则兴国之道也。周成王曰：受命矣。

周成王曰：敢问于道之要奈何。粥子对曰：唯，疑，请以上世之道诏于君王。政曰：为人下者敬而肃，为人上者恭而仁，为人君者敬士爱民，以终其身，此道之要也。周成王曰：受命矣。

周成王曰：敢问治国之道若何。粥子曰：唯，疑。请以上世之政诏于君王。政曰：治国之道，上忠于主，而中敬其士，而下爱其民。故上忠其主者，非以道义，则无以入忠也；而忠敬其士，则不以礼节，无以谕敬也；下爱其民，非以忠信，则无以谕爱也。故忠信行于民，礼节谕于士，道义入于上，则治国之道也。虽治天下者，由此而已。周成王曰：受命矣。

周成王曰：寡人闻之：有上人者，有下人者，有贤人者，有不肖人者，有智人者，有愚人者。敢问上下之人何以为异。粥子对曰：唯，疑，请以上世之政诏于君王。政曰：凡人者，若贱若贵，若幼若老。闻道志而藏之，知道善而行之，上人矣。闻道而弗取藏也，知道而弗取行也，则谓之下人也。故夫行者善，则谓之贤人矣；行者恶，则谓之不肖矣。故夫言者善，则谓之贤矣；言者不善，则谓之愚矣。故知愚之人有其辞矣，贤不肖之人别其行矣，上下之人等其志矣。周成王曰：受命矣。《说苑·政理篇》：成王问政于尹逸曰：吾何德之行而民亲其上。对曰：使之以时而敬顺之，忠而爱之，布令信而不食言。王曰：其度安至。对曰：如临深渊，如履薄冰。王曰：惧哉。对曰：天地之间，四海之内，善之则畜也，不善则雠也；殷、夏之臣，反雠桀、纣而臣汤、武，夙沙之民，自攻其主而归神农氏。此君之所明知也，若何其无惧也。

《国语》：文公问于郭偃曰：始也，吾以国为易，今也难。对曰：君以为易，其难也将至矣。君以为难，其易也将至矣。

《列子·说符篇》：楚庄王曰：寡人得奉宗庙社稷，愿学所以守之。詹何对曰：臣未尝闻身治而国乱者也，又未尝闻身乱而国治者也。故本在身，不敢对以末。《吕氏春秋·执一篇》：楚王问为国于詹子。詹子对曰：何闻为身，不闻为国。詹子岂以国可无为哉。以为为国之本在于为身，身为而家为，家为而国为，国为而天下为。故曰以身为家，以家为国，以国为天下。此四者，异位同本。故圣人之事，广之则极宇宙、穷日月，约之则无出乎身者也。

《正名篇》：尹文曰：今有人于此，将治其国，民有非则非之，民无非则非之，民有罪则罚之，民无罪则罚之，而恶民之难治可乎。王曰：不可。尹文曰：窃观下吏之治齐也，方若此也。王曰：使寡人治信若是，则民虽不治，寡人弗怨也。意者未至然乎。尹文曰：言之不敢无说。请言其说。王之令曰：杀人者死，伤人者刑。民有畏王之令，深见侮而不敢斗者，是全王之令也，而王曰见侮而不敢斗，是辱也。夫谓之辱者，非此之谓也，以为臣不以为臣者罪之也，此无罪而王罚之也。齐王无以应。

《晏子·谏上篇》：景公将观于淄上，与晏子閒立。公喟然叹曰：呜呼，使国可长保而传于子孙，岂不乐哉。晏子对曰：婴闻明王不徒立，百姓不虚至。今君以政乱国，以行弃民，久矣。而声欲保之，不亦难乎。婴闻之，能长保国者，能终善者也。诸侯并立能终善者为长，列士并学，能终善者为师。昔先君桓公，其方任贤而赞德之时，亡国恃以存，危国仰以安，是以民乐其政，而世高其德行。远征暴，劳者不疾驱。海内使朝天子，而诸侯不怨。当是时，盛君之行，不能进焉。及其卒，而衰怠于德，而并于乐，身溺于妇侍，而谋因竖刁。是以民苦其政，而世非其行。

《问上篇》：景公外傲诸侯，内轻百姓，好勇力，崇乐以从嗜欲。诸侯不说，百姓不亲。公患之。问于晏子曰：古之圣王，其行若何。晏子对曰：其行公正而无邪，故谗人不得入。不阿党，不私色，故群徒之卒不得容。薄身厚民，故聚敛之人不得行。不侵大国之地，不耗小国之民，故诸侯皆欲其尊。不劫人以甲兵，不威人以众彊，故天下皆欲其彊。德行教训，加于诸侯，慈爱利泽，加于百姓。故海内归之若流水。

景公问晏子曰：昔吾先君桓公，有管仲夷吾保乂齐国，能遂武功而立文德，纠合兄弟，抚存翌州，吴越受令，荆楚惛忧，莫不宾服。勤于周室，天子加德。先君昭功，管子之力也。今寡人亦欲存齐国之政于夫子，夫子以佐佑寡人，彰先君之功烈，而继管子之业。晏子对曰：昔吾先君桓公，能任用贤，国有什伍，治遍细民。贵不凌贱，富不傲贫，功不遗罢，佞不吐愚。举事不私，听狱不阿，内妾无羡食，外臣无羡禄，鳏寡无饥色。不以饮食之辟，害民之财。不以宫室之侈，劳人之力。节取于民，而普施之。府无藏，仓无粟，上无矫行，下无谄德。是以管子能以齐国免于难，而以吾先君参乎天子。今君欲彰先君之功烈，而继管子之业，则无以多辟伤百姓，无以嗜欲玩好怨诸侯。臣孰不承善尽力，以顺君意。今疏远贤人，而任谗谀，使民若不胜藉敛，若不得厚取于民，而薄其施，多求于诸侯而轻其礼，府藏朽蠹而礼悖于诸侯，菽粟藏身而怨积于百姓，君臣交恶而政刑无常。臣恐国之危失，而公不得享也。又恶能彰先君之功烈，而继管子之业乎。

景公问晏子曰：贤君之治国若何。晏子对曰：其政任贤，其行爱民。其取下节，其自养俭。在上不犯下，在治不傲穷。从邪害民者，有罪。进善举过者，有赏。其政刻上而饶下，赦过而救穷。不因喜以加赏，不因怒以加罚。不从欲以劳民，不修怒而危国。上无骄行，下无谄德。上无私义，下无窃权。上无朽蠹之藏，下无冻馁之民。不事骄行而尚司，其民安乐而尚亲。贤君之治国若此。

景公问晏子曰：吾欲和民亲下，奈何。晏子对曰：君得臣而任使之，与言信，必顺其令。赦其过，任大，无多责焉。使迩臣无求嬖焉，无以嗜欲贫其家，无信谗人伤其心。家不外求而足，事君不因人而进。则臣和矣。俭于藉敛，节于货财，作工不历时，使民不尽力。百官节适，关市省征，山林陂泽，不专其利。领民治民，勿使烦乱。知其贫富，勿使冻馁。则民亲矣。公曰：善。寡人闻命矣。故令诸子无外亲，谒辟梁丘据无使受报，百官节适，关市省征，陂泽不禁。冤报者过，留狱者请焉。《问下篇》：景公问晏子曰：富民安众，难乎。晏子对曰：易。节欲则民富，中听则民安行。此两者而已矣。

景公问晏子曰：国如何，则可谓安矣。晏子对曰：下无讳言，官无怨治。通人不华，穷民不怨。喜乐无羡赏，忿怒无羡刑。上有礼于士，下有恩于民。地博不兼小，兵强不劫弱。百姓内安其政，外归其义，可谓安矣。晏子聘于吴。吴王曰：敢问长保威强勿失之道若何。晏子对曰：先民而后身，先施而后诛。强不暴弱，贵不凌贱，富不傲贫。百姓并进，有司不侵。民和政平，不以威强退人之君，不以众强兼人之地。其用法为时禁暴，故世不逆其志。其用兵为众屏患，故民不疾其劳。此长保威强勿失之道也。失此者，危矣。吴王忿然作色，不悦。晏子曰：寡君之事，毕矣。婴无斧锧之罪，请辞而行。遂不复见。

晏子聘于鲁。鲁昭公问曰：夫俨然辱临敝邑，窃甚嘉之。寡人受贶，请问安国众民如何。晏子对曰：婴闻傲大贱小，则国危。慢听厚敛，则民散。事大养小，安国之器也。谨听节俭，众民之术也。

《孔子家语·相鲁篇》：孔子初仕为中都宰，制为养生送死之节，长幼异食、强弱异任、男女别涂、路无拾遗、器不雕伪，为四寸之棺，五寸之椁，因丘陵为坟，不封、不树，行之一年，而西方之诸侯则焉。定公谓孔子曰：学子此法，以治鲁国何如。孔子对曰：虽天下可乎，何但鲁国而已哉。于是二年，定公以为司空。乃别五土之性，而物各得其所生之宜，咸得厥所。

《贤君篇》：子路问于孔子曰：贤君治国，所先者何。孔子曰：在于尊贤而贱不肖。子路曰：由闻晋中行氏尊贤而贱不肖矣，其亡何也。孔子曰：中行氏尊贤而不能用，贱不肖而不能去，贤者知其不用而怨之，不肖者知其必己贱而雠之，怨雠并存于国，邻敌搆兵于郊，中行氏虽欲无亡，岂可得乎。

《说苑·政理篇》：卫灵公问于史䲡曰：政孰为务。对曰：大理为务，听狱不中，死者不可生也，断者不可属也，故曰：大理为务。少焉，子路见公，公以史䲡言告之，子路曰：司马为务，两国有难，两军相当，司马执枹以行之，一斗不当，死者数万，以杀人为非也，此其为杀人亦众矣，故曰：司马为务。少焉，子贡入见，公以二子言告之，子贡曰：不识哉。昔禹与有扈氏战，三陈不服，禹于是修教一年而有扈氏请服，故曰：去民之所事，奚狱之所听。兵革之不陈，奚鼓之所鸣。故曰：教为务也。《孔丛子·论书篇》：鲁哀公问书称夔曰：于予击石拊石百兽率舞庶尹允谐，何谓也。孔子对曰：此言善政之化乎物也。古之帝王功成作乐，其功善者其乐和，乐和则天地犹且应之，况百兽乎。夔为帝舜乐正，实能以乐尽治理之情，公曰：然则政之大本莫尚夔乎。孔子曰：夫乐所以歌其成功，非政之本也。众官之长，既咸熙熙，然后乐乃和焉。

《淮南子·道应训》：田骈以道术说齐王，王应之曰：寡人所有，齐国也。道术难以除患，愿闻国之政。田骈对曰：臣之言无政，而可以为政。譬之若林木无材，而可以为材。愿王察其所谓，而自取齐国之政焉己。虽无除其患害，天地之间，六合之内，可陶冶而变化也。齐国之政，何足问哉。

《孔丛子·抗志篇》：齐王谓子思曰：今天下扰扰，诸侯无伯，吾国大人众，图帝何如。子思曰：不可也，君不能去君贪利之心。王曰：何害。子思曰：夫水之性清而土壤汨之，人之性安而嗜欲乱之，故能有天下者，必无以天下为者也。能有名誉者，必无以名誉为者也。达此则其利心外矣。

《陈士义篇》：魏王朝群臣，问理国之所先，季文对曰：唯在知人，王未之应。子顺进曰：知人则哲，帝尧所病。故四凶在朝，鲧任无功，夫岂乐然哉。人难知故也。今文之对，不称吾君之所能行，而乃欲强吾君以圣人所难，此不可行之说也。王曰：先生言之。对曰：当今所急，在修仁尚义崇德敦礼以接邻国而已。昔舜命众官，群臣竞让德，礼之致也。苟使朝臣皆有推贤之心，主虽不知人，则臣位必当。若皆以知人为治，则人主宜未过尧，且其目所不见者亦必漏矣。王曰：善矣。《汉书·公孙弘传》：元光五年，徵贤良文学，菑川国推上弘。弘至太常。上策诏诸儒：制曰：盖闻上古至治，画衣冠，异章服，而民不犯；阴阳和，五谷登，六畜蕃，甘露降，风雨时，嘉禾兴，朱草生，山不童，泽不涸；麟凤在郊薮，龟龙游于沿，河洛出图书；父不丧子，兄不哭弟；北发渠搜，南抚交阯，舟车所至，人迹所及，跂行喙息，咸得其宜。朕甚嘉之，今何道而臻乎此。子大夫修先圣之术，明君臣之义，讲论洽闻，有声乎当世，敢问子大夫：天人之道，何所本始。吉凶之效，安所期焉。禹汤水旱，厥咎何由。仁义礼智四者之宜，当安设施。属统垂业，物鬼变化，天命之符，废兴何如。天文地理人事之纪，子大夫习焉。其悉意正议，详具其对，著之于篇，朕将亲览焉，靡有所隐。弘对曰：臣闻上古尧舜之时，不贵爵赏而民劝善，不重刑罚而民不犯，躬率以正而遇民信也；末世贵爵厚赏而民不劝，深刑重罚而奸不止，其上不正，遇民不信也。夫厚赏重刑未足以劝善而禁非，必信而巳矣。是故因能任官，则分职治，去无用之言，则事情得；不作无用之器，则赋敛省；不夺农时，不妨民力，则百姓富；有德者进，无德者退，则朝廷尊；有功者上，无功者下，则群臣逡；罚当罪，则奸邪止；赏当贤，则臣下劝：凡此八者，治民之本也。故民者，业之则不争，理得则不怨；有礼则不暴，爱之则亲上，此有天下之急者也。故法不远义，则民服而不离；和不远礼，则民亲而不暴。故法之所罚，义之所去也；和之所赏，礼之所取也。礼义者，民之所服也，而赏罚顺之，则民不犯禁矣。故画衣冠，异章服，而民不犯者，此道素行也。臣闻之，气同则从，声比则应。今人主和德于上，百姓和合于下，故心和则气和，气和则形和，形和则声和，声和则天地之和应矣。故阴阳和，风雨时，甘露降，五谷登，六畜蕃，嘉禾兴，朱草生，山不童，泽不涸，此和之至也。故形和则无疾，无疾则不夭，故父不丧子，兄不哭弟。德配天地，明并日月，则麟凤至，龟龙在郊，河出图，洛出书，远方之君莫不说义，奉币而来朝，此和之极也。臣闻之，仁者爱也，义者宜也，礼者所履也，智者术之原也。致利除害，兼爱无私，谓之仁；明是非，立可否，谓之义；进退有度，尊卑有分，谓之礼；擅杀生之柄，通壅塞之涂，权轻重之数，论得失之道，使远近情伪必见于上，谓之术；凡此四者，治之本，道之用也，皆当设施，不可废也。得其要，则天下安乐，法设而不用；不得其术，则主蔽于上，官乱于下。此事之情，属统垂业之本也。臣闻尧遭鸿水，使禹治之，未闻禹之有水也。若汤之旱，则桀之馀烈也。桀纣行恶，受天之罚；禹汤积德，以王天下。因此观之，天德无私亲，顺之和起，逆之害生。此天文地理人事之纪。臣弘愚戆，不足以奉大对。时对者百馀人，太常奏弘第居下。策奏，天子擢弘对为第一。召入见，容貌甚丽，拜为博士，待诏金马门。

《后汉书·世祖本纪》：建武十七年冬十月甲申，幸章陵。修园庙，祠旧宅，观田庐，置酒作乐，赏赐。时宗室诸母因酣悦，相与语曰：文叔少时谨信，与人不款曲，唯直柔耳。今乃能如此。帝闻之，大笑曰：吾理天下，亦欲以柔道行之。

《晋书·裴楷传》：楷为侍中，武帝尝问曰：朕应天顺时，海内更始，天下风声，何得何失。楷对曰：陛下受命，四海承风，所以未比德于尧舜者，但以贾充之徒尚在朝耳。方宜引天下贤人，与弘政道，不宜示人以私。时任恺、庾纯亦以充为言，帝乃出充为关中都督。平吴之后，帝修太平之化，每延公卿，与论政道。楷陈三五之风，次第汉魏盛衰之迹。帝称善。

《梁书·武帝本纪》：天监六年正月己卯，诏曰：夫有天下者，义非为己。凶荒疾疠，兵革水火，有一于此，责归元首。今祝史请祷，继诸不善，以朕身当之。永使灾害不及万姓，俾兹下民稍蒙宁息。不得为朕祈福，以增其过。特班远迩，咸令遵奉。

《大唐新语》：武德九年十一月，太宗始躬亲政事，诏曰：有隋御宇，政刻刑烦。上怀猜阻，下无和畅。致使朋友游好，庆吊不通；卿士联官，请问斯绝。自今已后，宜革前弊，庶上下交泰，品物咸通。布告天下，使知朕意。由是风俗一变，浇漓顿革矣。

太宗在雒阳，宴群臣于积翠池。酒酣，各赋一事。太宗赋《尚书》曰：日昃玩百篇，临灯披五典。夏康既怠逸。商辛亦沉湎。恣情昏主多，克己明君鲜。灭身资累恶，成名由积善。魏徵赋西汉曰：受降临轵道，争长趣鸿门。驱传渭桥上，观兵细柳屯。夜燕经柏谷，朝游出杜原。终藉叔孙礼，方知天子尊。太宗曰：魏徵每言，必约我以礼。

张元素，贞观初，太宗闻其名，召见，访以理道。元素曰：臣观自古已来，未有如隋室丧乱之甚。岂非其君自专，其法日乱。向使君虚受于上，臣弼违于下，岂至于此。且万乘之主，欲使自专庶务，日断十事，而有五条不中者，何况万务乎以日继月，乃至累年，乖缪既多，不亡何待陛下若近鉴危亡，日慎一日，尧舜之道，何以加之。太宗深纳之。

太宗欲见前代帝王行事得失以为鉴戒，魏徵乃以虞世南、褚遂良、萧德言等采经史百家之内嘉言善行，明王暗君之迹，为五十卷，号《群书理要》，上之。太宗手诏曰：朕少尚威武，不精学业，先王之道，茫若涉海。览所撰书，博而且要，见所未见，闻所未闻，使朕致治稽古，临事不戚。其为劳也，不亦大哉。赐徵等绢千匹，䌽物五百段。太子诸王，各赐一本。魏徵常陈古今理体，言太平可致。太宗纳其言，封德彝难之曰：三代以后，人渐浇讹，故秦任法律，汉杂霸道，皆欲理而不能，岂能理而不欲魏徵书生，若信其虚论，必乱国家。徵诘之曰：五帝三皇，不易人而理，行帝道则帝，行王道则王，在其所化而已。考之载籍，可得而知。昔黄帝与蚩尤战，既胜之后，便致太平。九夷乱德，颛顼征之，既剋之后，不失其理。桀为乱，汤放之；纣无道，武王伐之，而俱致太平。若言人渐浇讹，不返朴素，至今应为鬼魅，宁可得而教化耶。德彝无以难之。

《唐书·魏徵传》：帝即位四年，岁断死二十九，几至刑措，米斗三钱。先是，帝尝叹曰：今大乱之后，其难治乎。徵曰：大乱之易治，譬饥人之易食也。帝曰：古不云善人为邦百年，然后胜残去杀邪。答曰：此不为圣哲论也。圣哲之治，其应如响，期月而可，盖不其难。帝纳之。至是，天下大治。蛮夷君长袭衣冠，带刀宿卫。东薄海，南踰岭，户阖不闭，行旅不赍粮，取给于道。帝谓群臣曰：此徵劝我行仁义，既效矣。

《旧唐书·太宗本纪》：贞观十五年夏四月辛卯，诏以来年二月有事太山，所司详定仪制。五月壬申，并州僧道及老人等抗表，以太原王业所因，明年登封已后，愿时临幸。上于武成殿赐宴，因从容谓侍臣曰：朕少在太原，喜群聚博戏，暑往寒逝，将三十年矣。时会中有旧识上者，相与道旧以为笑乐。因谓之曰：他人之言，或有面谀。公等朕之故人，实以告朕，即日政教，于百姓何如。人间得无疾苦耶。皆奏：即日太平，百姓欢乐，陛下力也。臣等但眷恋圣化，不知疾苦。

《大唐新语》：太宗射猛兽于苑内，有群豕突出林中，太宗引弓射之，四发殪四豕。有一雄豕，直来冲马，吏部尚书唐俭下马搏之。太宗拔剑断豕，顾而笑曰：天策长史，不见上将击贼耶何惧之甚。俭对曰：汉祖以马上得之，不以马上理之。陛下以神武定四方，岂复逞雄心于一战。太宗善之，因命罢猎。

太宗尝临轩，谓侍臣曰：朕所不能恣情以乐当年，而励心苦节，卑宫菲食者，正为苍生耳。我为人主，兼行将相事，岂不是夺公等名昔汉高得萧、曹、韩、彭，天下宁宴；舜、禹、殷、周，得稷、契、伊、吕，四海乂安。如此事，朕并兼之。给事中张行成谏曰：有隋失道，天下沸腾。陛下拨乱反正，拯生人于涂炭，何禹、汤所能拟。陛下圣德含光，规模弘远。然文武之烈，未尝无将相。何用临朝对众，与其校量，将以天下已定，不藉其力，复以万乘至尊，与臣下争功。臣闻：天何言哉，而四时行焉。又曰：汝惟弗矜，天下莫与汝争功。臣备员近枢，非敢知献替事，辄陈狂直，伏待菹醢。太宗深纳之，俄迁侍中。高宗朝，司农氏欲以冬藏馀菜出卖与百姓，以墨敕示仆射苏良嗣。良嗣判之曰：昔公仪相鲁，犹拔去园葵，况临御万乘，而卖鬻蔬菜。事遂不行。

中宗反正才月馀，而武三思居中用事，皇后韦氏颇干朝政，如则天故事。桓彦范奏曰：伏见陛下每临朝听政，皇后必施帷幔，坐于殿上，参闻政事。愚臣历选列辟，详求往代帝王有与妇人谋及政事者，无不破国亡家，倾朝继路。以阴干阳，违天也：以妇凌夫，违人也。违天不祥，违人不义。《书》称牝鸡之晨，唯家之索。《易》曰无攸遂，在中馈。言妇人不得干政也。伏愿陛下览古人之言，以苍生为念，不宜令皇后住正殿干外朝，专在中宫，聿修阴教，则坤仪式叙，鼎命惟新矣。疏奏不纳。

《传信记》：开元初，上励精理道，铲革讹弊。不六七年，天下大治，河清海宴，物殷俗阜。安西诸国，悉平为郡县。自国开远门，西亘地万馀里。入河隍之赋税，左右藏行库，财物山积，不可胜较。四方丰稔，百姓殷富。管户一千馀万，米一斗三四文。丁壮之人，不识兵器。路不拾遗，行者不囊粮。其瑞叠应，重译麇至。人情欣欣然，感登岱告成之事。上犹惕厉不已，为让者数焉。《大唐新语》：开元中，陆坚为中书舍人，以丽正学士，或非其人，而所司供拟，过为丰赡，谓朝列曰：此亦何益国家，空致费损。将议罢之。张说闻之，谓诸宰相曰：说闻自古帝王，功成则有奢纵之失，或兴造池台，或耽玩声色。圣上崇儒重德，亲自讲论，刊校图书，详延学者。今之丽正，即是圣主礼乐之司，永代规模不易之道。所费者细，所益者大。陆子之言，为未达也。元宗后闻其言，坚之恩盻，从此而减。

《唐书·韩休传》：元宗尝猎苑中，或大张乐，稍过差，必视左右曰：韩休知否。已而疏辄至。尝引鉴，默不乐。左右曰：自韩休入朝，陛下无一日欢，何自戚戚，不逐去之。帝曰：吾虽瘠，天下肥矣。且萧嵩每启事，必顺旨，我退而思天下，不安寝。韩休敷陈治道，多讦直，我退而思天下，寝必安。吾用休，社稷计耳。

《姚崇传》：崇为同州刺史。元宗讲武新丰。密召崇，崇至，帝方猎渭滨，即召见，帝曰：公知猎乎。对曰：少所习也。臣年二十，居广成泽，以呼鹰逐兽为乐。张憬藏谓臣当位王佐，无自弃，故折节读书，遂待罪将相。然少为猎师，老而犹能。帝悦，与俱驰逐，缓速如旨，帝欢甚。既罢，乃咨天下事，衮衮不知倦。帝曰：卿宜遂相朕。崇知帝大度，锐于治，乃先设事以坚帝意，即阳不谢，帝怪之。崇因跪奏：臣愿以十事闻，陛下度不可行，臣敢辞。帝曰：试为朕言之。崇曰：垂拱以来，以峻法绳下；臣愿政先仁恕，可乎。朝廷覆师青海，未有牵复之悔；臣愿不倖边功，可乎。比来壬佞冒触宪纲，皆得以宠自解；臣愿法行自近，可乎。后氏临朝，喉舌之任出阉人口；臣愿宦竖不与政，可乎。戚里贡献以自媚于上，公卿方镇寖亦为之；臣愿租税外一绝之，可乎。外戚贵主更相用事，班序荒杂；臣请戚属不任台省，可乎。先朝亵狎大臣，亏君臣之严；臣愿陛下接之以礼，可乎。刺钦融、韦月将以忠被罪，自是诤臣沮折；臣愿群臣皆得批逆鳞，犯忌讳，可乎。武后造福先寺，上皇造金仙、玉真二观，费钜百万；臣请绝道佛营造，可乎。汉以禄、莽、阎、梁乱天下，国家为甚；臣愿推此鉴戒为万代法，可乎。帝曰：朕能行之。崇乃顿首谢。翌日，拜兵部尚书、同中书门下三品。

《旧唐书·宪宗本纪》：元和元年二月戊戌，谓宰臣曰：前代帝王，或怠于听政，或躬决繁务，其道何如。杜黄裳对曰：帝王之务，在于修己简易，择贤委任，宵旰以求民瘼，舍己从人以厚下，固不宜怠肆安逸。然事有纲领小大，当务知其远者大者；至如簿书讼狱，百吏能否，本非人主所自任也。昔秦始皇自程决事。见嗤前代；诸葛亮王霸之佐，二十罚以上皆自省之，亦为敌国所诮，知不久堪；魏明帝欲省尚书拟事，陈矫言其不可；隋文帝日旰听政，令卫士传餐，文皇帝亦笑其烦察。为人主之体固不可代下司职，但择人委任，责其成效，赏罚必信，谁不尽心。《传》称帝舜之德曰：夫何为哉。恭己南面而已。诚以能举十六相，去四凶也。岂与劳神疲体自任耳目之主同年而语哉。但人主常势。患在不能推诚，人臣之弊，患在不能自竭。由是上疑下诈，礼貌或亏，欲求致理，自然难致。苟无此弊，何患不至于理。上称善。

《唐书·李绛传》：元和六年，以绛同中书门下平章事。尝对延英帝问：元宗开元时致治，天宝则乱，何一君而相反邪。绛曰：治生于忧危，乱生于放肆。元宗尝历试官守，知人之艰难，临御初，任用姚崇、宋璟，励精听纳，故左右前后皆正人也。洎林甫、国忠得君，专引倾邪之人，分总要剧。于是上不闻直言，嗜欲日滋，内则盗臣劝以兴利，外则武夫诱以开边，天下骚动，故禄山乘隙而奋。此皆小人启导，从逸而骄。系时主所行，无常治，亦无常乱。帝曰：凡人举事，病不通于理，追咎其失，古人处此有道耶。绛曰：事或过差，圣哲所不免。天子有谏臣，所以救过。上下同体，犹手足之于心膂，交相为用。但矜能护失，常情所蔽，圣人改过不吝，愿陛下以此处之。

《旧唐书·宪宗本纪》：元和十四年八月己未，上谓宰臣曰：天下事重，一日不可旷废。若遇连假不坐，有事即诣延英请对。崔群以残暑方甚，目同列将退。上止之曰：数日一见卿等，时虽暑热，朕不为劳。久之方罢。九月乙巳，上顾谓宰臣曰：朕读《元宗实录》，见开元初锐意求理，至十六年已后，稍似懈倦，开元末又不及中年，何也。崔群对曰：元宗少历民间，身经迍难，故即位之初，知人疾苦，躬勤庶政。加之姚崇、宋璟、苏颋、卢怀慎等守正之务，孜孜献纳，故致治平。及后承平日久，安于逸乐，渐远端士，而近小人。宇文融以聚敛媚上心，李林甫以奸邪惑上意，加之以国忠，故及于乱。愿陛下以开元初为法，以天宝末为戒，即社稷无疆之福也。时皇甫镈以谄刻欺蔽在相位，故群因奏以讽之。

《杜阳杂编》：代宗纂业之始，多以庶务托于钧衡，而元载专政，益堕国典。若非良金重宝，沬趄左道，则不得出入于朝廷。常衮为相，虽贿赂不行，而介僻自专，少于分别。故升降多失其人。或同列进拟稍繁，则谓之沓伯。由是京师语曰：常无分别元好钱，贤者愚而愚者贤。时崔祐甫素公直，与众言曰：朝廷上下相蒙，善恶同致。清曹峻府，为鼠辈养资。岂裨皇化耶。由是益为持权者所忌。建中初，祐甫执政，人心方有所归。《东观奏记》：宣宗每孜孜求理，焦劳不倦。一日，密召学士韦澳，尽屏左右，谓澳曰：朕每便殿与节度观察使刺史语，要知所委州郡风俗物产。卿宜密采访，撰次一文书进来。虽家臣与老，不得漏泄。澳奉宣旨，即以十道四藩志，更博采访，撰成一策，题曰处分语。自写面进。虽子弟不得闻也。后数日，薛弘宗除邓州刺史，澳有别业在南阳，召弘宗饯之。弘宗曰：昨日谢圣，上处分当州事，惊人。澳访之，即处分语中事也。君上亲总万机，自古未有。

《册府元龟》：晋高祖性沉澹，寡言笑。读兵法，重李牧、周亚夫之所行事。初为太原尹，未尝有丝竹滋味以自燕乐。每公退，必召幕客论民间稼穑，及刑政得失。幕客常俸，但使人輂青白铜钱给之。常俸之外，优以品食。但食在公宫，不许游适。士人亦倾心自效，无所倦焉。

《五朝名臣言行录》：太祖既得诛李筠、李重进，召赵普问曰：天下自唐季以来，数十年间，帝王几易十姓，兵革不息，苍生涂地。其故何也。吾欲息天下之兵，为国家建长久之计。其道何如。普曰：陛下之言及此，天地人神之福也。唐季以来，战斗不息，国家不安者，其故非他，节镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。语未毕，上曰：卿勿复言。吾巳谕矣。

《遵尧录》：开宝九年，太祖幸西京，有事南郊。先时，霖雨弥旬不止。至是云物晴霁，观者如堵。垂白之民，相谓曰：我辈少属离乱，不图今日，复睹太平天子。仪卫至，相对感泣。驾还，御五凤楼，大赦。有司请正一统太平之号。帝曰：今河东未平，幽蓟未复。而以一统为号，无乃不可乎。虽僭位渐已克定，若云太平，朕所惭也。雍熙元年夏五月，太宗幸城南。因谓近臣曰：朕观五代以来帝王，其始莫不勤俭，终则忘其艰难，恣于逸乐，不恤士众，自生猜贰。覆亡之祸，皆自贻也。在人上者，岂得不以为戒。

太宗尝谓近臣曰：以智治国，固不可也。然缓急用之，无不克矣。又曰：五常之于人，惟智不可常用。若禦戎制胜，临机应变，举为权略，可也。固非朝廷为理之道也。老氏之戒，正在于此。

太宗尝曰：人君致理之本，莫先简易。老子，古之圣人也。立言垂训，朕所景慕。经云：天地不仁，以万物为刍狗。圣人不仁，以百姓为刍狗。是知覆帱之德，含容光大，本无情于仁爱，非责望于品类也。

太宗尝谓近臣曰：朕虽寡薄，乘战争之后，孜孜求理，未尝不欲加惠于民。若杜兼并，抑游惰，前世难行之道，朕当力行之。十数年间，家给人足，庶可致矣。政无巨细，欲速成者，必无其效。苟以大德化民成俗，未可以岁月冀也。

太宗尝召御史中丞王化基至便殿，侍坐甚久。属盛暑，令搢笏挥扇，问以边事。化基曰：治天下，犹植木焉。所患者，根本未固耳。根本固，则枝叶不足忧。今朝廷既治，则边郡何患乎不安。

太宗尝谓宰相曰：朕于浮屠氏之教，微语宗旨，凡为君治人，却是修行之地。行一好事，天下获利。所谓利他者，是也。若梁武帝之所为，真大惑尔。书之史策，为后代笑。赵普曰：陛下以尧舜之道治世，以浮屠之教修心。圣智高远，洞悟真理。非臣下所及。

太宗尝曰：清净致理，黄老之深旨也。汲黯卧理淮阳，宓子贱弹琴治单父，盖得其旨者也。朕当力行之。吕端曰：行黄老之道，以致升平，其效甚速。

《五朝名臣言行录》：太宗问陈抟曰：尧舜之为天下，今可致否。对曰：尧舜土阶三尺，茅茨不剪，其迹似不可及。然以清净为治，即今之尧舜也。

淳化三年，太宗谓宰相曰：治国之道，在乎宽猛得中。宽则政令不成，猛则民无措手足。有天下者，可不慎之哉。吕蒙正曰：老子称，治大国若烹小鲜。夫鱼扰之则乱，近日内外皆来上封事，求更制度者，甚众。望陛下渐行清净之化。上曰：朕不欲塞人言路，至若愚夫之言，贤者择之，亦古典也。赵昌言曰：今朝廷无事，边境宁谧。正当力行好事之时。上喜曰：朕终日与卿论此事，何愁天下不治。苟天下亲民之官，皆如此留心，则刑清讼息矣。

《遵尧录》：真宗即位，首下诏书求治。谓近臣曰：朕乐闻朝政阙失，以警朕心。然臣寮章奏，多以增添事务苛细为利，亦有自陈劳绩者，多是过行鞭扑，以取干办。殊不知国家从简易之理也。国家政事，自有大体，使其不严而理，不肃而成。岂可惨刻虐下，邀为己功，使之临民，徒伤和气。

咸平六年，真宗诏田锡对便殿。锡曰：臣愿陛下广稽古之道，为治民之要。旧有御屏风及御览，但记分门事类，不若取四部中，治乱兴亡之事，可以铭于座隅，为帝王鉴戒者，录之，以资圣览。是以皇王之道致，陛下于尧舜也。帝曰：善。卿可纂录进来。俄命兼侍御史。知杂宰相言：锡性本清介，临事不甚敏悟。帝曰：朕览其章奏，有谏臣之风。当试用之。

真宗幸金明池，语宰相曰：士民游乐熙熙然，甚慰朕心。非承平丰年，何以致此。李沆曰：陛下即位以来，未尝辄有科徭，官吏秉法，绝无烦扰。信太平之幸。帝曰：朕以天下之人，当务佚之，至于劳民兴师，盖不得已也。今西夏未下，尚烦捍禦。然历观载籍，自汉魏以至于唐，四海无事，固亦罕遇。无事之际，更宜详思备预，则无患矣。

《五朝名臣言行录》：仁宗以天下多事，急于求治。手诏宰相杜衍曰：朕用韩琦、范仲淹、富弼，皆中外人望，有可施行。宜以时上之。又开天章阁，赐坐，咨访急务。韩琦条九事，大略备西北，选将帅，明按察，丰财用，抑佞倖，进有能，退不才，去冗食，谨入官。继又献七事。议稍用，而小人已侧目不安。二府皆合班奏事，公必尽言，事虽属中书，公亦对上，指陈其实。同列尤不悦。独仁宗识之，曰：韩琦性直。

欧阳修尝语人曰：治民如治病。彼富医之至人家也，仆马鲜明，进退有礼。为诊脉，按医书，述病證，口辨如倾，听之可爱。然病儿服药，云无效，则不如贫医。贫医无仆马，举止生疏，为人诊脉，不能应对。病儿服药，云疾已愈矣。则便是良医。凡治人者，不问吏才能否，设施何如，但民称便，即是良吏。

仁宗方留情政事，思闻得失，亲除谏官，而欧余王蔡相次进用。王素尝言，礼部取士，不询采行实，顾文辞漫漶，不足以应。务请郡国置学，择明师，使通知经术，稍近三代。里选之法，自景德以来，较今内外无名之费，数倍于前。请置官三司，量一岁所入，其用非急者，皆省去之。会皇子生，议欲因赦，百官进官，大赏赉诸军。公又言，方元昊叛契丹，数有所求。县官财用不足，宜留金缯，以佐边费。一官爵以赏战劳。其议为公止。仁宗御天章阁，出手诏，问两府大臣，所以兴治革弊之方。公又疏时政十馀事，皆人所难言者。

吕夷简初作相，以唐刘蕡所对策进曰：天下治乱，自朝廷始。朝廷赏罚，自近始。凡蕡之所究言者，皆当今之弊。臣所欲言，而陛下之所宜行也。天子嘉纳之。庆州军乱，二府入议。文彦博曰：朝廷施为，务合人心。以静重为先，不宜偏听。陛下即位以来，励精求治，而人情未安者，更张之过耳。祖宗法，未必不可行。但有废坠不举之处耳。王荆公曰：所以为此，将以去民之害，何为不可。若万事隳颓，如西晋风兹，乃益乱也。盖荆公知公言为己发，故力排之。

曾肇尝奏言近世帝王善为治者，莫如唐太宗。善言治者，莫如唐陆贽。太宗贞观之治，论者谓庶几成康。史官掇其大者，别为一书，谓之《贞观正要》。陆贽事唐德宗，知无不言，言无不尽。要其归，必本于帝王之道，必稽于六艺之文。此二书，虽一代之文章，实百王之龟鉴。愿陛下取此二书，置之座右，留神省览，发言行事，以此为准。庶几圣德有补万一。

《遵尧录》：谏官韩绛，尝因对而言曰：天子之柄，不可下移。事当间出睿断。帝曰：朕固不惮，自有处分。所虑未中于理，而有司奉行，则其害已加于人。故每欲先尽大臣之心而行之。

仁宗一夕既寝，闻乐声，命烛兴坐，使内侍审之。曰：樊楼百姓饮酒乐声也。帝欣然曰：朕为天下父母，得百姓长如此，足矣。听彻乃就寝。

庆历三年，帝以晏殊为相，范仲淹为参知政事，杜衍为枢密使，韩琦与富弼副之。以至台阁多一时之贤。天子既厌西兵闵，天下困弊，奋然有意。遂欲因群才以更治。数诏大臣条天下事。方施行十未及一，而小人权幸者，皆不便。明年秋会，殊以事罢，而仲淹等相次亦皆去。事遂已。

范仲淹召为枢密副使，既至数月，以为参知政事。仲淹每进见，帝必以太平责之。仲淹叹曰：上之用我者，至矣。然事有先后，而革弊于久安，非一朝可也。既而赐手诏，趣使条天下事。又开天章阁，召见，赐坐，授以纸笔，使疏于前。仲淹皇恐，避席，始退而条列，时所宜先者十馀事。其诏天下兴学取士，先德行，不专文辞，革磨勘例迁，以别能否。减任子之数，而除滥官。用农桑，考课守宰等。事方施行，而磨勘任子之法，侥倖之人皆不便。因相与腾口而嫉。仲淹者亦幸外有言喜，为之左右。会契丹与元昊争银瓮族，于是麟府奏警，仲淹乃自请出为河东、陕西宣抚。二寇闻之，皆不敢动。

王安石始为政，创立制置三司条例，司建为青苗助役均输之政，置提举官四十馀员，行其法于天下，谓之新法。司马光迩英殿进读，至萧何、曹参事，光曰：参不变何法，得守成之道。故孝惠高后时，天下晏然，衣食滋植。帝曰：汉常守萧何之法，不变可乎。光曰：何独汉也，使三代之君，常守禹汤文武之法，虽至今存可也。书曰：无作聪明，乱旧章。汉武帝用张汤言，取高帝法纷更之，盗贼半天下。由此言之，宗祖之法不可变也。后数日，吕惠卿进讲，因言先王之法，有一年一变者，有五年一变者。有二十年一变者。光以为不然，且曰：治天下者，譬如居室，弊则更之，非大坏不更造也。大坏而更造，非得良匠美材，不成也。今二者皆无有，臣恐风雨之不庇也。公卿侍从皆在此，愿陛下问之三司，使掌天下财，不才而黜之可也。不可使两府侵其事。今为制置三司条例司，何也。宰相以道佐人主，安用例。苟用例而已，则胥吏足矣。今为看详中书条例司，何也。惠卿不能对，诋光曰：光为侍从，何不言，言之而不从，何不去。光答曰：是臣之罪也。帝曰：相与论是非耳，何至是。吕惠卿讲毕，群臣赐坐户外，将出，命徙于户内。帝曰：朝廷每更一事，举朝哅哅，何也。王圭曰：臣疏贱在阙门之外，朝廷之事，不能尽知。借使闻之道路，又不知其虚实也。帝曰：闻则面言之。光曰：青苗出息，平民为之，尚能以蚕食下户，至饥寒流离。况县官法令之威乎。惠卿曰：青苗法，愿取则与之，不愿，不强也。光曰：愚民知取债之利，不知还债之害。非独县官不强，富民亦不强也。帝曰：坐仓籴米，何如。坐者皆起曰：不便，已罢之，幸甚。帝曰：未罢也。光曰：京师有七年之储，而钱常乏。若坐仓钱益乏，米益陈，奈何。惠卿曰：坐仓得米百万斛，则省东南百万之漕。以其钱供京师，何患无钱。光曰：东南钱荒而米狼戾，今不籴米而漕钱，弃其有馀，取其所无，农末皆病矣。侍讲吴申曰：光言，至论也。光曰：此皆细事，不足烦人主。但当择人而任之，有功则赏，有罪则罚，此则陛下职也。帝曰：然文王罔攸兼于庶言，庶狱，庶慎，惟有司之牧夫。光趋出。帝曰：卿得无以惠卿之言不乐乎。光曰：不敢。《五朝名臣言行录》：王荆公为翰林学士。初入对，神宗问：方今治，当何先。公对曰：择术为先。上问：唐太宗如何。公曰：升下当以尧舜为法。太宗所知不远，所为不尽合先王，不足道也。尧舜之道，至简而不繁，至要而不迂，至易而不难。但末世学者，常以为高而不可及。上曰：卿可谓责难于君矣。朕自视眇然，恐无以副卿意。可悉意辅朕，庶同济此道。

迩英进读，上留吕公著论治道，遂及释老虚寂之旨。公问曰：尧舜知此道乎。上曰：尧舜岂不知。公曰：尧舜虽知此，而常以知人安民为志。

彗星见，诏求直言。吕公著疏曰：陛下有欲治之心，而无致治之实者，何哉。此任事之人，负陛下也。何以言之，士之邪正，贤不肖，盖素定也。今则不然。前日举之，以为天下之至贤，后日逐之，以为天下之至不肖。其于人才，既反覆而不常，则于政事，亦乖戾而不审矣。陛下独不察之乎。

王安国召对，上曰：卿学问通古今，以汉文何如主也。对曰：三代以后，贤主未有如文帝者。上曰：但惜其才不能立法更制耳。对曰：文帝自代来，夜入未央宫，于扰攘时定变，故于俄顷之际，诸将故武夫皆胁息待命，恐无才者不及是。然能用贾谊之言，待群臣有节，专务以德，化民海内，兴于礼义，几致刑措。使一时风俗，耻言人过，则文帝加有才一等矣。上曰：王猛佐苻坚，以蕞尔国，而令必行。今朕以天下之大，而不能使人，何也。对曰：王猛睚眦之忿必报，专教苻坚，以峻法杀人为事，此必小臣刻薄，有以误陛下者。愿专以尧舜三代为法，理顺而势利，则下岂有不从者乎。《五朝名臣言行录》：孝宗受禅，杜莘老著三议以进，曰：定国是曰修内政，曰养根本，理切而事核，殆无一语虚设。

《金史·熙宗本纪》：天眷二年六月，上从容谓侍臣曰：朕每阅《贞观政要》，见其群臣议论，大可规法。翰林学士韩昉对曰：皆由太宗温颜访问，房杜辈竭忠尽诚，其书虽简，足以为法。上曰：太宗固一代贤君，明皇何如。昉曰：唐自太宗以来，惟明皇宪宗可数。明皇所谓有始而无终者，初以艰危得位，用姚崇、宋璟，惟正是行，故能成开元之治。末年怠于万机，委政李林甫，奸谀是用，以致天宝之乱。苟能慎终如始，则贞观之风不难追矣。上称善。又曰：周成王何如主。昉对曰：古之贤君。上曰：成王虽贤，亦周公辅佐之力。后世疑周公杀其兄，以朕观之，为社稷大计，亦不当非也。

《世宗本纪》：大定二年正月，献享山陵，礼毕，欲猎而还，左丞相晏等谏曰：边事未宁，不宜游幸。戊寅，还宫。因谕晏等曰：朕常慕古之帝王，虚心受谏。卿等有言即言，毋缄默以自便。

上谓宰执曰：朕即位未半年，可行之事甚多，近日全无敷奏。朕深居九重，正赖卿等赞襄，各思所长以闻，朕岂有倦怠。

《海陵本纪》：天德三年正月乙未，上出猎，宰相以下辞于近郊。上驻马戒之曰：朕不惜高爵厚禄以任汝等，比闻事多留滞，岂汝等苟图自安不以民事为念耶。自今朕将察其勤惰，以为赏罚，其各勉之。

《元史·粘合重山传》：粘合重山，金源贵族也。国初为质子，知金将亡，遂委质焉。太祖使为侍从官，数得侍宴内廷。因谏曰：臣闻天子以天下为忧，忧之未有不治，忘忧未有能治者也。置酒为乐，此忘忧之术也。帝深加纳之。

《仁宗本纪》：延祐四年八月庚申，合散奏事毕，帝问曰：卿等日所行者何事。合散对曰：臣等第奉行诏旨而已。帝曰：卿等何尝奉行朕旨，虽祖宗遗训，朝廷法令，皆不遵守。夫法者，所以辨上下，定民志，自古及今，未有法不立而天下治者。使人君制法，宰相能守而勿失，则下民知所畏避，纲纪可正，风俗可厚。其或法弛民慢，怨言并兴，欲求治安，岂不难哉。《泰定帝本纪》：泰定元年五月己丑，帝谕倒剌沙曰：朕即位以来，无一人能执成法为朕言者。知而不言则不忠，且陷人于罪。继自今，凡有所知，宜悉以闻，使朕明知法度，断不敢自纵。非独朕身，天下一切政务，能守法以行，则众皆乂安，反是，则天下罹于忧苦。又曰：凡事防之于小则易，救之于大则难，尔其以朕言明告于众，俾知所慎。

《陈思谦传》：思谦，字景让，至顺元年，拜西行台监察御史，建明八事：一曰正君道，二曰结人心，三曰崇礼让，四曰正纲纪，五曰审铨衡，六曰励孝行，七曰纾民力，八曰修军政。明年九月，拜监察御史，言：上有宗庙社稷之重，下有四海蒸民之生，前有祖宗垂创之艰，后有子孙长久之计。中论秦、汉以来，上下三千馀年，天下一统者，六百馀年而已。我朝开国，百有馀年，混一六十馀年，土宇人民，三代、汉、唐所未有也。民有千金之产，犹谨守之，以为先人所营，况君临天下，承祖宗艰难之业，而传祚万世者乎。臣愚以兴亡恳恳言者，诚以皇上有元之圣主，今日乃皇上盛时图治之机，兹不可失也。

《明宝训》：戊戌十二月癸巳，辟儒士范祖干、叶仪。既至，祖干持《大学》以进。太祖问：治道何先。对曰：不出乎此书。太祖命祖干剖析其义，祖干以为帝王之道，自修身齐家以至于治国平天下，必上下四旁均齐方正，使万物各得其所，而后可以言治。太祖曰：圣人之道，所以为万世法。吾自起兵以来，号令赏罚一有不平，何以服众。夫武定祸乱，文致太平，悉此道也。甚加礼貌，命二人为咨议。仪以疾辞，祖干亦以亲老辞，太祖皆许之。

丙午三月甲辰，太祖语太史令刘基、起居注王袆曰：天下兵争，民物伤残，今土地渐广，战守有备，治道未究，甚切于心。基对曰：战守有备，治道必当有所更革也。太祖曰：丧乱之后，法度纵弛，当在更张，使纪纲正而条目举。然必明礼义、正人心、厚风俗以为本也。袆对曰：昔汤正桀之乱而叙彝伦，主上之言，诚吻合于前古也。

吴元年十月癸丑，右御史大夫邓愈等各言便宜事。太祖览之，谓愈等曰：治天下，当先其重且急者，而后及其轻且缓者。今天下初定，所急者衣食，所重者教化。衣食给而民生遂，教化行而习俗美。足衣食者在于劝农桑，明教化者在于兴学校。学校兴，则君子务德；农桑举，则小人务本。如是为治，则不劳而政举矣。今卿辈所言，皆国家之不可阙者，但非所急。卿等国之大臣，于经国之道，庇民之术，尚当为予尽心焉。洪武元年正月丁丑，太祖御奉天殿大宴群臣，宴罢，因召群臣谕之曰：朕本布衣以有天下，实由天命。当群雄初起，所在剽掠，生民皇皇，不保朝夕。朕见其所为非道，心常不然。既而与诸将渡江，驻兵太平，深思爱民安天下之道。自是十有馀年，收揽英雄，征伐四克，赖诸将辅佐之功，尊居天位。念天下之广，生民之众，万几方殷，朕中夜寝不安枕，忧悬于心。御史中丞刘基对曰：往者四方未定，劳烦圣虑。今四海一家，宜少纾其忧。太祖曰：尧、舜圣人，处无为之世，尚且忧之，矧德非唐虞，治非雍熙，天下之民方脱伤残，其得无忧乎。夫处天下者当以天下为忧，处一国者当以一国为忧，处一家者当以一家为忧。且以一身与天下国家言之，一身小也，所行不谨，或致颠蹶，所养不谨，或生疢疾。况天下国家之重，岂可顷刻而忘警畏耶。戊寅，太祖谕中书省臣曰：成周之时，治掌于冢宰，教掌于司徒，礼掌于宗伯，政掌于司马，刑掌于司寇，工掌于司空。故天子总六官，六官总百执事，大小相维，各有攸属，是以事简而政不紊，故治。秦用商鞅，变更古制，法如牛毛，暴其民甚，而民不从，故乱。卿等任居宰辅，当振举大纲，以率百寮，赞朕为治。辛丑，太祖谓宰臣曰：朕每燕居，思天下之事，未尝一日自安。盖治天下犹治丝，一丝不理，则众绪棼乱。故凡遇事，必精思而后行，惟恐不当，致生奸弊，以殃吾民，以此不敢顷刻安逸。至于刑法，尤所关心。然此非一人所能独理，卿等皆须究心，庶几民无冤抑，刑狱清省。汉宣帝言：狱者，所以禁暴、止奸、养育群生。甚得用法之意。卿等宜体之无忽也。闰七月丁卯，太祖谓侍臣宋濂等曰：自古圣哲之主，知天下之难保也，故远声色，去奢靡，以图天下之安，是以天命眷顾，久而不厌。后世中材之主，当天下无事，侈心纵欲，鲜克有终。至如秦始皇、汉武帝，好尚神仙，以求长生，疲精劳神，卒无所得。使移此心以图治，天下安有不理。以朕观之，人君清心寡欲，勤于政事，不作无益以害有益，使民安田里，足衣食，熙熙皞皞而不自知，此即神仙也。功名垂于简册，声名流于后世，此即长生不死也。夫恍惚之事难凭，幽怪之说易惑，在谨所其好尚耳。朕常夙夜兢业，图天下之安，其敢游心于此。濂对曰：陛下斯言，足以祛千古之惑。《明宝训》：洪武二年二月壬辰，太祖谓翰林侍读学士詹同曰：以仁义定天下，虽迟而长久，以诈力取天下，虽易而速亡。监于周、秦可见矣。故周之仁厚可以为法，秦之暴虐可以为戒。若汉、唐、宋之政治，亦互有得失。但当取其所长而舍其所短。若概曰汉、唐、宋而不审择于是非取舍，则得失混淆矣。

四年六月庚戌，太祖御奉天门，谓吏部尚书詹同曰：论行事于目前，不若鉴之往古。卿儒者，宜知古先帝王为治之道，试为朕言之。同对曰：古先帝王之治，无过于唐虞、三代可以为法也。太祖曰：三代而上，治本于心；三代而下，治由于法。本于心者，道德仁义，其用为无穷；由乎法者，权谋术数，其用盖有时而穷。然为治者，违乎道德仁义，必入乎权谋术数。甚矣，择术不可不慎也。

《大政纪》：洪武四年十二月己卯，上以尧舜执中之旨，谕礼部侍郎曾鲁曰：朕求古帝王之治，莫盛于尧舜。然观其授受，其要在允执厥中。后之儒者，讲之非不精，及见诸行事，往往背驰。鲁曰：尧舜以此道宰制万事，如执权衡，物之轻重长短，自不能违，而皆得其当，此所以致雍熙之治也。后世鲜能体此道，于是处事之际，欲求其一一至当，难矣。上曰：人君一心，治化之本。存于中者无尧舜之心，而欲施于政者有尧舜之治，不可得也。鲁又曰：尧舜之道，载之典谟者，无以加矣。至于修身理政，本末次第，具《大学》一书。上曰：《大学》，平治天下之本，岂可舍此而他求哉。

《明宝训》：洪武十年九月戊寅，太祖谓侍臣曰：前代庸君暗主，莫不以垂拱无为藉口，纵恣荒宁，不亲政事。孰不知天下者，无逸然后可逸。若以荒宁怠政为垂拱无为，帝舜何为曰耄期倦于勤，大禹何以惜寸阴，文王何以日昃不食。且人君日理万机，怠心一生，则庶务壅滞，贻患不可胜言。朕即位有年，常以勤励自勉，未旦即临朝，晡时而后还宫。夜卧不能安席，被衣而起，或仰观天象，见一星失次，即为忧惕。或量度民事，有当速行者，即次第笔记，待旦发遣。朕非不欲暂安，但祗畏天命，不敢故尔。朕言及此者，但恐群臣以天下无事便欲逸乐，股肱既惰，元首丛脞，民何所赖。《书》云功崇惟志，业广惟勤。群臣皆顿首受命。

《大政纪》：太祖辟儒士范祖干、叶仪。祖干持《大学》以进。上问：治道何先。对曰：不出乎此书。上命祖干剖析其义，祖干以为帝王之道，自修身齐家以至于治国平天下，必上下四方均齐方正，使万物各得其所，可以言治。上曰：圣人之道，所以为万世法。吾自起兵以来，号令赏罚一有不平，何以服众。夫武定祸乱，文治太平，悉此道也。

《明卓异记》：司天监进元主所制水晶宫漏，备极机巧，中设二木偶人，能按时自击钲鼓。上览之，谓侍臣曰：废万几之务而用心于此，所谓作无益害有益也。使移此心以治天下，何至灭亡。命左右碎之。

《大政纪》：洪武十二年八月，上御华盖殿，与侍臣论治身之道，上曰：人之害莫大于欲。欲非止于男女宫室、饮食服御而已，凡求私便于己者皆欲也。然惟礼可以制之。先王制礼，所以防欲也，礼废则欲肆。为君而废礼纵欲，则毒流于民，为臣而废礼纵欲，则祸延于家。故循礼可以寡过，肆欲必至灭身。十一月丁酉，上与翰林待制吴沈论持身保业之道，上曰：人当无所不谨。事虽微而必虑，行虽小而必防。不虑于微，终贻大患，不防于小，终亏大德。谨小行而无已者，则可以成大业。忽细事而不戒者，则必至成大恶。常人且然，况人君乎。沈对曰：圣虑及此，诚社稷永安之道。《明宝训》：洪武十五年二月乙亥，太祖谕群臣曰：朕统一天下，于今十有五年，夙夜靡宁，诚以天下之大，生齿之众，庶事之繁，日决万几。苟有怠忽，或一言不当，贻四海之忧；或一事之失，为天下之患，岂可不尽心乎。朕与卿等共理，当各勤乃事，体朕至怀。

《大政记》：洪武十五年九月，晋府长史桂彦良上太平治要十二事，上以通儒称之。一曰法天道，二曰广地理，三曰服人心，四曰养圣德，五曰培国脉，六曰开经筵，七曰精选举，八曰审刑罚，九曰敦教化，十曰驭外患，十一曰蒐才俊，十二曰广咨访。

十七年七月，上与翰林待诏朱善等论治体。上曰：人君能以天下之好恶为好恶，则公；以天下之智识为智识，则明。又曰：人之常情，多矜己能，好言人过。君子则扬人之善，不矜己之善；贷人之过，不贷己之过。又曰：万事不可以耳目察，惟虚心以应之；多方不可以智力服，惟诚心以待之。善等皆悚听。

二十二年十一月己丑朔，上与翰林学士刘三吾，论治民之道，三吾言南北风俗不同，南可以德化，北可以威制。上曰：地有南北，民无两心。帝王一视同仁，岂有彼此之间。汝谓南方风气柔弱，故可以德化；北方风气刚劲，故当以威制。然君子小人何地无之。君子怀德，小人怀威，施之各有攸当，乌可概以一言乎。三吾悚服稽首而退。

《名山藏·典谟记》：洪武二十五年七月，上谓侍臣曰：治有缓急。治乱民不可急，急则益乱；抚治民不可扰，扰则不治。

二十七年正月，上退朝，顾翰林学士刘三吾曰：朕历年久而益惧者，恐懈也。日慎一日，效尚未臻。甚矣，治难。夫爱民之心不实，则民不蒙泽。民不蒙泽，则众离，怨积，朕常惧焉。

《明宝训》：洪武二十八年十一月癸亥，侍臣进讲《尚书·无逸篇》。太祖曰：自昔有国家者，未有不以勤而兴，以逸而废。勤与逸，理乱盛衰所系也。人君当常存惕厉，不可少怠，以图其终。成王之时，天下晏然，周公辅政，乃作是书，反覆开谕。上自天命之精微，下至民生稼穑之艰难，以及闾里小民之怨诅，莫不具载。周公之爱君，先事而虑，其意深矣。朕每观是篇，必反覆详味，求古人之用心。尝令儒臣书于殿壁，朝夕省阅，以为鉴戒。今日讲此，深惬朕心，闻之愈益警惕。

《大政记》：洪武二十九年正月庚申朔，上与礼部尚书门克新论至治之难，上罢朝，从容问左右民间事。礼部尚书门克新对曰：圣泽深广，天下之民各安生业，幸蒙至治。上曰：虽尧舜在上，不能保天下无穷民。若谓民皆安业，朕恐未然，何得遽言至治。

《青溪暇笔》：李淑通，名泰，鹿邑人。洪武末，为詹事府通事舍人。云：太祖恒诵唐人李山甫上元怀古诗，吟哦不绝，且大书置屏间。其诗曰：南朝天子爱风流，尽守江山不到头。总为战争收拾得，却因歌舞破除休。尧将道德终无敌，秦把金汤可自由。试问繁华何处在，雨花烟草石城秋。呜呼，安不忘危，天下宁有不致太平者哉。此后王所当法也。

《大政记》：永乐元年正月己卯朔，敕谕内外文武群臣曰：上天之德，好生为大，人君法天爱人为本。我皇考太祖高皇帝，受天明命，为天下主。政教修明，近古鲜比。朕缵承大统，思承付托之重。尔文武群臣，共遵成宪，悉力一志。敬之慎之。

六年五月，翰林院庶吉士蒋幵，上言五事，命所司行之。一言安不忘危，宜敕五军各卫，以时训练军士，毋致废弛。二言巡幸北京，宜增扈从军士，以耸观瞻，备不虞。三言预备仓在乡村，难于守视，莫若移府州县城内，委老人及有丁粮者守视。四言师范庸常，难以成材，宜敕吏部，精选经明行修之士，以充教官。五言乡荐多大义未通，宜敕各布按二司精，选实学之士，毋贪多滥举，仍敕礼部会试，亦皆精选。上览之，曰：其言皆是。令所司施行。

《名山藏·典谟记》：永乐十三年正月，敕谕天下来朝有司曰：朕夙夜图治，擢任贤能，苟能尽心修职，俾康兆庶，天下未有不太平者也。夫为官者，以忠勤廉谨为本，以公正仁恕为先。忠则不欺，勤则不怠，廉则不贪，谨则不肆。公则不私，正则不偏，仁则不暴，恕则不害。毋谓民愚而心实神，毋谓朝廷可欺也。而上天鉴之，不遵朕言，罪不赦。钦哉。

《大政纪》：宣德二年八月，上与侍臣论诏令不可失信于民。上曰：闻朝廷下宽恤之令，或为有司沮格者，诚有之乎。侍臣对曰：亦间有之。上曰：治天下，以信为本。朕每出一诏令，必预度可行，可守，而后发。不然徒失信于民，岂为君之道。为臣辅君，理民以信义为要。君欲施仁，而臣沮格于下。不忠孰大焉。侍臣对曰：此实任事之臣，负陛下。唯陛下明断耳。

四年四月甲申，上御便殿，与侍臣论汉武帝、唐元宗治乱之由。上问：汉唐诸君，在位孰久。对曰：汉之武帝，唐之元宗，皆在位久。上曰：汉武好大喜功，海内虚耗。末年能惩前过。元宗初政有贞观之风，久而恣欲，疏忠任邪，遂致祸乱，窜身失国。武帝犹为彼善于此。又曰：善心生则明，欲心生则闇。武帝以田千秋为贤，元宗以李林甫为贤。此治乱所由异也。

正统十四年九月，郕王即皇帝位。都察院历事举人练纲，上中兴要务八条。上命所司知之，一曰谨天变，二曰急先务，三曰正军法，四曰布恩泽，五曰广言路，六曰屏奸邪，七曰公荐举，八曰察群吏。援古证今，大要谓：中兴与创业，无异因败为成，转祸为福。惟在君心一转移之间。

成化二年闰三月，礼部尚书姚夔，率群臣上封事。上慰谕之。疏略曰：皇上当念祖宗之付托，思天下之艰难。勿以目前无事，而恣于宴安，肆于逸乐，以礼法齐家，以节俭制用，官爵无滥授，金帛无妄费，土木勿妄兴，斋醮勿频设，出入有防，巡游有度，节嗜欲，养天和，留心万机，无忘正务。

《名山藏·典谟记》：成化二十二年六月，敕谕文武群臣曰：朕惟人君图治，必先得贤人。臣辅治，必谨奉法。太祖高皇帝，创业贻谋，百司庶务，具有成宪。列圣相承守，而勿失。朕继统遵承，夙夜兢兢，恒思人辅。奈岁月滋久，文恬武嬉，往往有恣情玩法，隳职偾事。形迹败露，已寘宪典。尚虑尔群臣，罔知儆戒，以致名节不立，勋业无闻。国家何赖焉。特兹戒谕，当各惕然奉公。或内省有疚，须痛自惩艾。称朕求贤图治之意。

《臣林记》：刘大夏，字时雍，孝宗召为兵部尚书。时上方注意太平，裁抑奄寺，搜剔冗蠹。大夏承上指行之，数与刘健、谢迁、李东阳、都御史戴珊被召对，而与珊尤频上语。久夹城日，高犹未下，天下欣欣望治焉。《永陵编年史》：嘉靖四年春正月，吏部侍郎胡世宁服阕，自言衰病，不能赴阙。先陈治道急务，以效愚忠。在慎内臣，恤饥民。又云：席书以达礼受知，擢居礼部，此因材受任，无足为异。而言官宜于内外郎官，选其忠直公慎，识治道者。慎之勿误用匪人。世宁居忧，尝献礼议，有当上心者。故嘉纳之，起为兵部侍郎。

御史刘翀言十事：一缉圣学，二近正人，三远佞人，四畏天变，五恤民隐，六容直谏，七立纪纲，八平赏罚，九广恩威，十设总督，皆含规讽。不报。

《名山藏·夏言传》：上敕言曰：尔居官以来，多所建白，为国为民，甚有规裨耕蚕二事。朕以具告祖考。夫成王有周贤君，周公犹拳拳进无逸。朕何人斯，斯实尔忠。赐尔四品服色，尔其益励乃心，思尽乃职，政事可否，天下治忽。有一见闻，即直陈之，以无负朕。

《昭陵编年史》：隆庆元年，陈以勤上谨始十事：曰定志，曰保位，曰畏天，曰法祖，曰爱民，曰崇俭，曰揽权，曰用人，曰接下，曰听言。上嘉纳之。

六年二月，待诏刘奋庸疏言：皇上即位以来，六年矣。海内非不乂安，而灾疹未息。外夷非不威顺，而伏机可虑。朝政若饬，而权柄渐移。仕路若清，而宿蠹如昔。臣，藩邸旧臣也。何忍缄默，谨条为五事以闻。一曰保养圣躬，乞凝神定虑，忍性抑情，毋逞旦夕之乐，而轻百年之虑。毋以有限之体，而当众欲之攻。则圣德日清，而圣寿益永矣。二曰总揽政权，先帝英明果断，恩威莫测。臣下敛手，莫敢弄权。今政府之所拟议，百司之所奉行，人才之用舍，国是之更张，果出于宸断乎，协于公论乎。即辅导东宫，乃阁臣之职。而敢图身便，朝廷名器，本励世之具，而敢以市恩。先帝之世，孰敢为此。乞大奋乾纲，独观万化，则上下莫测其机，而政柄不至偏重矣。三曰慎俭德，岁费有经，入不酬出，今内府取银已数十万，求珍宝，作鳌山，镂金雕玉，国计日虚。所宜痛戒。四曰留心章奏，或关君德，或言朝政，或评人品，或酌时事，皆以效忠，匪有要挟。乞当理者，必庸。狂直者必恕，以来忠益。五曰用忠直，即位以来，或以勤政谏，或以节用谏，或以进贤退不肖谏，非承望风旨，而攻击以泄愤，非近合权要，而荐拔以树恩，皆本于忠直，乃遭斥逐。乞嘉批鳞，而速用，以尽其才。疏上，谪兴国州知州。